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浙江修訂固體廢物污染環(huán)境防治條例 |
(時間:2022/9/30 9:26:01) |
29日,浙江省十三屆人大常委會第三十八次會議修訂通過《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(下稱《條例》),對固體廢物污染環(huán)境防治實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、全程控制、數字賦能、社會共治。
為了防治固體廢物污染環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,高水平建設美麗浙江,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關法律、行政法規(guī),浙江結合該省實際,全面修訂《條例》。其適用于該省行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治。
《條例》指出,固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則。任何單位和個人都應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識,履行生態(tài)環(huán)境保護義務,采取有效措施,減少固體廢物產生量,促進固體廢物綜合利用,降低固體廢物危害性,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。
為高標準打好清廢攻堅戰(zhàn),2020年初,浙江在全國率先開展全域“無廢城市”建設,創(chuàng)新發(fā)布浙江“無廢指數”,目前已建成“無廢城市細胞”2833個。
為下好固體廢物污染環(huán)境防治“一盤棋”,《條例》明確,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域性固體廢物集中處置設施。浙江省人民政府應當采取措施推動設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府建立固體廢物跨區(qū)域轉移處置生態(tài)保護補償機制。跨設區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域轉移處置固體廢物的,移出方與接收方所在地人民政府可以簽訂生態(tài)補償協(xié)議,明確補償方式、范圍、對象和標準。
固體廢物的數字化管理是大勢所趨。《條例》指出,浙江省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同省有關部門,依托省公共數據平臺,建立全省統(tǒng)一的固體廢物治理綜合應用系統(tǒng),并與住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、交通運輸、商務、公安等主管部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,實現固體廢物全過程追溯和全閉環(huán)監(jiān)督管理。縣級以上人民政府及其有關部門應當依托上述系統(tǒng),運用物聯(lián)網、云計算、人工智能、大數據等信息技術,利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機航攝等科技手段,加強分析研判和預警溯源,提高固體廢物污染環(huán)境防治精準化、智能化水平。
值得一提的是,《條例》還將動物醫(yī)療廢物的回收處置納入其中。如提到縣級以上人民政府及其農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等主管部門,應當建立健全動物醫(yī)療廢物回收處置體系,實現動物醫(yī)療廢物全過程閉環(huán)管理。動物醫(yī)療廢物產生單位應當及時將動物醫(yī)療廢物運送至指定地點,交由集中處置單位進行無害化處置。
此外,《條例》明確提到,重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,臨時設立的集中隔離醫(yī)學觀察點、疫苗接種點、醫(yī)學采樣點以及口岸等場所產生的與防疫相關的固體廢物,應當按照醫(yī)療廢物管理。縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域危險廢物焚燒處置設施、生活垃圾焚燒設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源,建立協(xié)同應急處置醫(yī)療廢物設施清單,保障醫(yī)療廢物應急處置能力。經濟和信息化、科學技術等主管部門應當推動可降解一次性口罩的技術研發(fā)和生產。
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