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近日，廣州市《建設(shè)用地土壤污染防治》系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有助于保障人居環(huán)境安全，提高廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)水平和地塊再開(kāi)發(fā)利用的工作效率。其中《城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》還填補(bǔ)了我國(guó)城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的空白。
▲廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布建設(shè)用地土壤污染防治系列標(biāo)準(zhǔn)
廣州建設(shè)用地土壤污染情況復(fù)雜
本次發(fā)布的系列標(biāo)準(zhǔn)包括《建設(shè)用地土壤污染防治第1部分：污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)用地土壤污染防治第3部分：土壤重金屬監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)用地土壤污染防治第4部分：土壤揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》及《城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》。
土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。廣州市是歷史悠久的特大型城市，工業(yè)化時(shí)間跨度長(zhǎng)，工業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，工業(yè)企業(yè)地塊具有污染情況復(fù)雜、污染程度不一、污染追溯困難等特點(diǎn)。
近年來(lái)，土壤環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，受到政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。為做好建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查及其監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作，查明城市建成區(qū)土壤的環(huán)境狀況，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保地塊再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全，廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、廣州市環(huán)境技術(shù)中心、廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所等有關(guān)單位編制了廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)。
勇于創(chuàng)新填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)體系空白
本次出臺(tái)的系列標(biāo)準(zhǔn)有不少創(chuàng)新之處，有的還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白。
其中，《建設(shè)用地土壤污染防治第1部分：污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范》增加了調(diào)查啟動(dòng)條件，避免了因不具備調(diào)查條件倉(cāng)促開(kāi)展工作，導(dǎo)致重新調(diào)查和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問(wèn)題；在多年實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)情況將工業(yè)企業(yè)地塊分為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和其他用地，將地塊內(nèi)部分為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域和其他區(qū)域，并按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則分別提出了具體技術(shù)要求，落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話中提出“突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)”的指示精神；明確了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未作出規(guī)定的地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)要求；并根據(jù)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出了異常點(diǎn)位排查技術(shù)方法，在我國(guó)國(guó)家及地方土壤污染狀況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系中尚屬首創(chuàng)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
《建設(shè)用地土壤污染防治第3部分：土壤重金屬監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)用地土壤污染防治第4部分：土壤揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》根據(jù)建設(shè)用地土壤監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新性提出了全流程的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)要求，重點(diǎn)針對(duì)土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)的重要指標(biāo)重金屬和揮發(fā)性有機(jī)物，細(xì)化采樣、制樣、檢測(cè)等流程的質(zhì)控措施，切實(shí)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
此外，目前國(guó)內(nèi)外土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要集中在農(nóng)用地和污染場(chǎng)地等方面，針對(duì)城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的研究相對(duì)較少，并且已有的研究目的不一、較為零散，暫未形成系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的技術(shù)體系基本空白，難以滿足我國(guó)城市建成區(qū)土壤監(jiān)測(cè)工作需要。廣州市建成區(qū)面積位居我國(guó)前列，其建成區(qū)土壤環(huán)境安全極大地影響著廣州市的人居環(huán)境�！冻鞘薪ǔ蓞^(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》填補(bǔ)了我國(guó)城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的空白，為全國(guó)開(kāi)展各城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供了工作基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，具有重要意義。
將形成更完善的土壤污染防治技術(shù)體系
本次系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將有效提高廣州市建設(shè)用地土壤污染防治技術(shù)水平和地塊再開(kāi)發(fā)利用效率，并為珠三角地區(qū)乃至全國(guó)落實(shí)《土壤污染防治法》提供有益的借鑒。同時(shí)為全國(guó)各城市開(kāi)展城市建成區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供工作基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，對(duì)未來(lái)全國(guó)建設(shè)用地特別是建成區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系的進(jìn)一步構(gòu)建和完善起到了重要的作用，應(yīng)用前景巨大。
廣州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)用地土壤污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，下一步，廣州將在上述工作基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況繼續(xù)制定相關(guān)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成一套完善的土壤污染防治技術(shù)體系。2020年底前，將出臺(tái)《建設(shè)用地土壤污染防治第2部分：污染修復(fù)方案編制技術(shù)規(guī)范》。建設(shè)用地地塊的土壤修復(fù)可按照該技術(shù)規(guī)范的技術(shù)要求編制污染修復(fù)方案，指導(dǎo)污染修復(fù)工作，保障修復(fù)效果。
此外，針對(duì)土壤半揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)、污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理等工作需要，廣州還將繼續(xù)出臺(tái)《建設(shè)用地土壤污染防治第5部分：半揮發(fā)性有機(jī)物土壤監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》及《建設(shè)用地土壤污染防治第6部分：土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，為廣州土壤污染防治工作提供更加全面的技術(shù)支撐。
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