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富陽強化環境監管確保生態環境安全 |
(時間:2022/8/10 9:43:20) |
多年來,浙江省杭州市生態環境局富陽分局(以下簡稱富陽分局)在上級部門的有效指導下,在區委、區政府堅強領導下,以“抓創建、保平安、促發展”構建和諧社會為目標,統籌推進水、大氣、土壤、固廢污染防治,確保區域生態環境質量保持穩定,人民群眾生態環境滿意度、獲得感不斷提高,為黨的二十大勝利召開,創造生態環境領域內安全穩定的政治社會環境。
深化黨建引領,牢固平安“根基”
為切實加強生態環境領域平安創建工作實效,生態環境富陽分局成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各單位負責人為成員的局平安創建考核領導小組,明確職責分工,壓實工作責任,以責任“落地有聲”確保黨對平安建設的全面領導。緊密結合常態化掃黑除惡工作,全面增強基層黨組織戰斗力。近年來,生態環境領域黑惡勢力得到根本遏制,涉黑涉惡亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到全面加強,為富陽生態環境領域平安建設提供堅強有力的組織保證。2021年度富陽區生態環境安全風險閉環管控工作考核全市排名第二,生態環境富陽分局受到杭州市委市政府“平安杭州”創建先進集體表彰。
聚焦環境質量,培育平安“細胞”
2022年,緊緊圍繞杭州亞運會環境質量保障工作,按照精準治污、科學治污、依法治污的總體要求,牽頭做好富陽區亞運環境質量保障工作,成立亞運會環境質量保障工作領導小組,設立綜合協調、監測預報、監管應急、質量保障、輿情應對和后勤保障等5個專項組,編制了亞運會期間富陽區環境質量保障實施方案及大氣、水環境質量保障專項方案,牢固工作抓手,推動實體化運行。
一是打好藍天保衛戰,鞏固提升大氣環境質量。繼續緊盯重點控減排放,狠抓PM2.5和臭氧雙控雙減,開展亞運場館周邊環境問題巡查,對發現的102個裸土、工地揚塵等問題及時交辦整改;完成57家重點排污單位走訪,制定亞運會期間重點排污單位自愿減排方案;開展涉氣源清單調查,完成821家工業企業、431個建設工地、88個一二類汽修企業基本情況調查;落實市級大氣污染預警措施20次,進一步督促落實道路掃水霧炮,露天秸稈垃圾焚燒巡查,工業企業廢氣排放檢查等預警措施。
二是深化“五水共治”,推動全域水質穩步改善。富陽區始終把“污水零直排區”建設作為治水工作的“頭號工程”,錨定目標,聚力攻堅,以最高標準、最嚴措施,高質量推進治水工作。在全區治水人的努力下,富陽區涌現了壺源溪、龍鱗壩、陽陂湖等多個被人民喜愛的“網紅打卡點”,黃公望老先生筆下的富春山居圖美景重現于世,富春山水成了人人向往的詩和遠方。2022年7月8日,富陽區再次獲得浙江省治水最高榮譽“大禹鼎”,這也是富陽區開展“五水共治”工作以來,第二次捧回“大禹鼎”;富陽區治水辦還榮獲浙江省“五水共治”工作先進集體。
三是創建“無廢城市”,扎實推進固廢污染防治。以深化“無廢城市”建設為契機,通過強化“無廢細胞”和“無廢亞運”等載體建設,持續推進固體廢物源頭減量和資源與利用。2022年4月5日,富陽區擬通過省生態環境廳“無廢城市”建設綜合評估,標志著我區“無廢城市”建設取得了階段性成果;全區86個“無廢細胞”通過驗收并命名,其中18個通過市級“無廢細胞”命名,68個通過區級“無廢細胞”命名;并會同區亞保辦積極推進“無廢亞運場館”建設,進一步明確建設內容、要求和時間節點。
強化環境監管,共筑平安“堡壘”
以爭創“2022年度全國執法大練兵表現突出集體”為總目標,富陽分局以行政執法規范化建設和“執法賦能年”工作為抓手,通過打造“最嚴執法區”和“最優執法隊”,進一步加強執法力度、規范執法行為、提升執法能力,推動企業規范內部管理,提升守法意識,確保區域生態環境安全。
保持執法高壓態勢,環境安全“零容忍”。富陽分局以持續保持執法從嚴高壓態勢,聚焦核心任務,緊盯突出問題,扎實做好重點領域監督執法,牢固樹立執法的權威性、嚴肅性。半年來,從藍天保衛戰到碧水保衛戰,從凈土保衛戰到清廢攻堅戰,富陽區高質量推進專題執法、交叉執法、突擊執法和相關執法活動。今年1月至6月,富陽分局對富陽區重點行業、重點領域開展執法檢查2218家次,作出行政處罰決定49件,處罰金額達747.2633萬元,查辦在線弄虛作假環境污染犯罪案件2件,行政拘留1件。2022年3月生態環境富陽分局獲得“2021年度全國執法大練兵變現突出集體”,進一步擦亮生態環保鐵軍“金字招牌”,接續厚植富陽生態底色。在暢通行政執法和刑事司法“兩法”銜接,確保生態環境法律法規有效執行的基礎上,2022年5月31日,富陽區環境資源“共享法庭”在生態環境富陽分局正式揭牌,依托“共享法庭”平臺,全面推薦生態系統修復和保護相關重點工作深度融合,確保矛盾糾紛源頭化解。
持續執法軍訓練兵,提升能力水平。富陽分局立足“執法賦能”年活動方案,組織開展每年一期的軍事化訓練,進一步夯實基礎能力,切實提升生態環境保護執法規范化、標準化水平,為富陽區生態環境領域平安建設打下堅實基礎。今年6月,生態環境富陽分局組織近百名執法人員利用10天時間,分兩期開展執法軍訓練兵活動,通過軍事化列隊訓練、專業知識培訓、情景模擬執法等活動的開展,進一步強短板補弱項,學新法明新標,提升環境執法能力水平,拓寬環境執法視野,生態環境保護執法隊伍建設邁上新臺階。
在此基礎上,開創數智治理,擦亮平安“天眼”。近年來,富陽分局依托“生態智衛”數字化監管平臺,聚力打造智能化、可視化智慧監管體系,實現生態環境監管從“人防”到“技防”的根本轉變。將重點污染源在線監控系統、固廢智治、電力監控、揚塵監控、尾氣黑煙監測等數字化監管系統納入大數據平臺,實現環境要素全囊括、一套系統全監管。今年以來,借助大數據平臺的“火眼金睛”,累計發出預、報警信息8431條,協助生態環境部門查處環保違法行為8起。
有效信訪化解,構建平安“防線”
生態環境信訪工作是發現和解決突出生態環境問題的重要途徑,是有效防范和化解生態環境風險的現實需求,對維護群眾合法權益、改善生態環境質量、促進社會和諧穩定具有重要意義。多年來,富陽分局始終把維護群眾環境權益作為信訪工作的落腳點,以生態環境質量的持續改善取信于民、造福于民。
為了進一步暢通信訪舉報途徑。富陽分局加強環保舉報熱線維護管理,嚴格落實7*24小時全天候舉報值班機制,暢通信訪舉報投訴通路,做到基層產生、基層化解。進一步完善有獎舉報機制,充分發動群眾、依法有序參與,有效彌補基層生態環境執法監管的短板和盲區,切實解決人民群眾身邊突出的生態環境問題。
富陽分局在緊盯重點區域、領域,充分發揮各部門監督管理職能中,建立健全信訪通報機制,以及鄉鎮(街道)屬地管理責任,切實推動形成源頭治理、系統治理的長效管理機制,積極防范化解生態環境社會風險、營造安全穩定的社會環境。
圍繞“七張問題清單”—重大生態環保督察問題清單管控要求,深化問題整改閉環機制,富陽分局組建生態環保督察工作專班。出臺《突出生態環境問題、發現整改閉環機制》,完善專班統籌協調、部門強化監管、鎮街抓牢抓實的突出生態環境問題發現、整改責任體系,盡早掌握信訪投訴風險苗頭,提前介入前端化解。
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