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  去年，重慶兩江新區轄區內一輸油管線泄漏，雖然成功處置，但面對長江嘉陵江兩江交匯、22條次級支流和六大湖泊水庫交織，399家環境風險企業、42家較大環境風險企業分布，各類新型產污環節、治污工藝的挑戰等問題，如何第一時間了解情況、如何形成立體的預警體系、如何多方聯動進行專業處置，這一切都讓重慶兩江新區生態環境分局重新思考。
  近日，兩江新區召開突發環境事件應急處置隊伍授牌暨汛期環境安全工作會。會上，大數據平臺指揮調度、物資配套信息共享、3類隊伍提供應急保障處置、4項聯動協作機制相應公布，標志著兩江新區建成以“1個平臺”“2項支撐”“3類隊伍”“4種機制”為主要內容的風險防控與應急處置體系，也意味著兩江新區環境應急管理工作邁入了“智慧管控、立體預警、多方聯動、專業處置”的新階段。
  數字大腦指揮高效
  “‘1’個平臺，是指建立完善‘生態兩江大數據’平臺。”兩江新區生態環境分局局長鄭陽華表示，該平臺旨在強化突發環境事件預防預警、指揮調度和應急管理。
  具體而言，是指以環境風險防控為主線，圍繞大氣、水、固(危)廢、聲四大污染防治領域，將兩江新區61家涉水污染源、62家涉氣污染源、43家固(危)廢和43家較大以上環境風險企業等重點風險源，以及居住區、文教區、飲用水水源保護區、河流湖庫、商務區等環境敏感受體信息等空間數據融入系統，立體勾畫風險防控對象之間的要素關聯影響和空間關聯影響，形成覆蓋638平方公里的生態環境監測一張網。
  該平臺還通過對集中式飲用水水源地、重要河流監測斷面等敏感受體布設高清高架監控視頻，實施24小時監控；對重點風險企業和風險源同步接入視頻監控和企業預警信號；對煙火、油污、泄漏、違法傾倒等環境風險和違法行為進行智能抓拍和AI識別；對上級交辦信息、友鄰部門預警和網絡輿情動向進行實時聯通等措施，初步形成覆蓋全域，聯結基層觸角、輿情監測、環境監測、風險源監控、舉報投訴受理、其他部門信息的環境風險防控信息化預警體系。
  信息共享物資配套
  “2項支撐”，則指的是提供科技物資配套支撐與信息數據共享支撐，強化提升智慧環境應急能力。
  重慶市生態環境保護綜合執法總隊六支隊支隊長潘偉介紹，用好“生態兩江大數據系統”，在建設和使用過程中，兩江新區生態環境分局全面完善環境信息“縱向到底、橫向到邊”的共享通道，進一步優化了環境應急監測、預警和應急處置的內容設置和系統搭建。
  據了解，2022—2027年，兩江新區將分批分步驟逐步完成1個中心物資庫、4個工業園區、六大河流湖泊的流域及區域物資庫建設，最終形成“1+4+6+N”的兩江新區環境應急物資裝備庫建設儲備格局，進一步夯實“中心物資儲備齊全、園區企業全面覆蓋、水域逐段布點設置”的科技裝備物資支撐體系硬件基礎。
  專業隊伍共護兩江
  隊伍是打勝仗的基礎。在過去兩年里，兩江新區生態環境分局和行政執法總隊六支隊通過入企調研、專題研討、實戰演練等方式，初步探索出“全域覆蓋、要素集全、專業處置”的隊伍建設目標和組建路子。
  依托12家企業處置隊伍和環境應急社會專業機構，兩江新區逐步建立了全域應急機動處置隊伍、片區應急處置隊伍和專業技術保障小組構成的“3類隊伍”。
  此次會上，12支環境應急處置隊伍正式授牌。“應急現場有隊伍，隊伍用了能管用”的建設目標基本實現。
  執法總隊六支隊副支隊長劉晶向記者介紹，“3類隊伍”按照“專常兼備、反應靈敏、作風過硬、科學救援”的標準組建。全域應急機動處置隊伍按水污染、大氣污染、土壤固(危)廢污染等要素分類，由專業化社會應急處置單位組成，負責兩江新區范圍內專業性較強、現場情況較復雜、涉及飲用水水源安全和較大以上突發環境事件的現場處置工作。
  片區應急處置隊伍按照水土新城、魚復新城、龍興新城、保稅港區和直管街道5個片區分區組建，各區域1—2家龍頭企業的應急處置隊伍，負責該區域突發環境事件的現場處置工作。專業技術保障小組由環境應急專家和環境應急專業技術團隊組成，其中專家團隊主要負責信息研判、決策咨詢、授課考評等工作；專業技術團隊主要負責信息收集、資源調配、現場指導，以及無人機、無人船等高科技裝備的技術服務等工作。
  內外協作聯動應急
  而“4項機制”是指深化落實應急預案，建立更加有力、有序、有效的“地(流)域聯動、部門響應、社會應急、政企聯合”4項聯動協作機制。
  地域相鄰，流域相匯，是兩江新區面臨的現實問題。2021年12月，兩江新區生態環境分局主動走出去，與北碚、江北、渝北、沙坪壩、渝中區建立長江、嘉陵江流域上下游(左右岸)突發水污染事件聯動機制；今年4月，與兩江新區建設局、應急局、公安分局、市場監管局、消防支隊、城管局、社發局、規劃自然資源局等部門(單位)建立部門協作機制。
  通過構建地(流)域聯動、部門響應的協作機制，兩江新區與長江、嘉陵江上下游(左右岸)5個行政區域，兩江新區8個部門單位、3個開發新城、12家工業企業深化協作聯動，建立了“防控—預警—接報—調度—處置—調查”縱向到底和多層級多部門環境風險協同管控橫向到邊的環境應急責任體系。
  “建立兩江新區突發環境事件風險防控與應急處置體系，旨在著力提升應急處置能力，不斷強化環境風險管控。”鄭陽華表示，兩江新區將圍繞環境安全“四個責任”要求，不斷提升“三個能力”，推進突發環境事件風險管控、預防預警、接報受理、指揮調度、末端處置一體化統籌，用高水平的保護促進兩江新區高質量發展。