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| 佛山36條大氣“硬措施”推進大氣污染防治 |
| （時間:2021-9-14 10:49:18） |
白露時節，成群的白鷺、灰鷺、甘草鷺在竹林上空結隊飛翔。在佛山南海區九江鎮的璜磯村，有數十畝竹林，四周被河流和魚塘包圍著，這里已成立自然保護區，是鳥兒們孕育新生命的家園。
生態好，鷺鳥歸。鳥兒在此安家，與生態環境息息相關。今年前8個月，佛山空氣質量綜合指數3.43，優良天數比例為87.2%，其中，細顆粒物(PM2.5）為23微克/立方米、可吸入顆粒物（PM10）為45微克/立方米，二氧化硫（SO2）為7微克/立方米，二氧化氮（NO2）為30微克/立方米，除了臭氧（O3）以外，其他五項空氣質量指標濃度均達到國家二級標準。
一項項達標的數據背后，是一座工業大市守護生態環境的決心、勇氣和擔當。堅持生態優先、綠色發展，堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰，堅定不移地走制造業城市生態文明創新之路，佛山這座制造業大市正闊步邁向美麗宜居的生態之城。
8大方面構建治理體系
推出36條大氣“硬措施”
生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。佛山人對此感受最深的，就是時時刻刻都要呼吸的空氣。為了推進空氣質量向新的歷史性階段逐步邁進，這里進行著孜孜不倦的創新和探索。
近年來，佛山市委市政府堅持將深入打好污染防治攻堅戰擺在全市工作的突出位置，連續多年在新年伊始由市委書記、市長組織召開全市生態環境保護工作會議，重點部署大氣污染防治工作。
今年以來，市委常委會、市政府常務會議多次專題研究大氣污染防治工作。佛山印發實施《佛山市強化大氣污染防治行動方案（2021年）》（下稱方案），緊盯全市大氣污染防治的“硬骨頭”，提出了8大方面36條大氣“硬措施”，明確各項措施的完成時間及責任單位，建立長效機制，扎實推進大氣污染治理體系和治理能力現代化。
針對移動源，《方案》提出推動重點領域車輛淘汰更新。2021年年底前，全市基本淘汰市政環衛、垃圾運輸、園林綠化、路橋養護領域政府部門（含下屬事業單位）名下自有的國Ⅲ排放標準柴油車。同時，公務車優先選用新能源車，2022年年底前，淘汰全市政府部門（含黨政機關、事業單位）自有的國Ⅲ排放標準柴油公務車。
對于非道路移動機械，《方案》明確，引導高排放非道路移動機械退出。政府投資的建設工程率先全部使用國Ⅲ及以上排放標準的非道路移動機械。同時，2022年6月底前，建成施工工地非道路移動機械冒黑煙抓拍系統，開展施工工地機械冒黑煙抓拍試點。
對癥下藥精準治理
推廣工地油品直供
上百噸柴油從中石化銷售有限公司廣東佛山分公司油站出發，直接配送至佛山市禪城區三個建設施工規模較大的工地，這是佛山創新推出的油品直供模式。截至今年1月底，全市已有429個施工工地簽訂油品直供協議。
近年來，油品污染防治成為大氣污染防治重要一環。針對“黑油、私油”配送快捷方便、價格優惠特點，佛山堅持以問題為導向，積極探索創新解決辦法，在全市推廣正規油站油品直供工地模式，大大減少因工地使用黑油、劣質油等所造成的大氣環境污染，助力打贏藍天保衛戰。
該模式自2020年7月全面鋪開以來，僅禪城區已有177個工地與正規油品供應商簽訂供油協議，直供油量累計達160萬升，工地非道路移動機械油品抽查合格率從不足5成，上升至85%，成效明顯。
對于工地油品，《方案》也明確提出，全面落實施工工地油品由正規加油站直接配送，建立油品使用臺賬制度。同時，建立佛山市非法成品油（燃料油）整治聯防聯控機制，明確各環節及主要情景油品監管職責分工。
在監管方面，《方案》表示，對施工工地使用油品含硫量超標及非道路移動機械超標排放的行為實行誠信扣分，對涉及成品油走私、成品油非法經營犯罪行為的進行立案查處。
此外，佛山還建立全市非法成品油（燃料油）整治聯防聯控機制，分管副市長作為召集人，將五區人民政府及13個市直部門納入機制，明確主要環節監管職責及主要情景類型聯防聯控要求。
試行新型治理模式
創新性推廣集中噴涂中心建設
汽修廠裝上復合型環保設備，噴漆房密閉收集廢氣，周邊空氣沒有異味，這是禪城區汽車維修共享噴涂中心的工作日常，該中心為周邊5公里范圍的微小型汽修企業提供環保噴涂服務。截至今年5月，佛山已有10個汽修行業集中噴涂中心投入使用。
繼“十三五” 多項空氣污染物防控取得明顯進展后，佛山大氣污染防治面臨了新戰場：臭氧治理。這也將是“十四五”佛山大氣污染防治的重點領域，而主攻目標是揮發性有機物（VOCs）。
《方案》強調，規范VOCs治理工程建設和運行。實施重點企業分級管理工作，2021年年底前完成省重點源定級評估，在典型行業建立治理樣板并推廣實施。與此同時，推動含VOCs廢水集中處置中心建設，對無法處理含VOCs廢水的區域，實施區域限批。
對家具、印刷行業、金屬表面處理等VOCs排放重點行業進行嚴格監管，2021年建立實施污染治理定量化監管；2022年12月底前，完成重點行業VOCs高排放企業治理設施提升改造，淘汰光催化、光氧化、低溫等離子等現有低效設備，更換為RCO、RTO等高效治理設施。
在新戰場上，佛山創新性推廣集中噴涂中心建設工作，試點將中小企業的噴涂工藝集中到共性工廠，廢氣收集后統一治理，提高行業VOCs污染治理水平及行政監管效能。目前，全市建成家具共享涂裝中心、汽修行業集中噴涂中心，有效解決VOCs治理規范運行成本較高、中小型企業受資金和管理水平局限難以有效落實VOCs防治任務的困境。
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