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  四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《2022年四川省生活垃圾分類(lèi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）提出，今年四川全省地級(jí)及以上城市生活垃圾分類(lèi)回收利用率要穩(wěn)定保持在34%以上，生活垃圾資源化利用率達(dá)到56%左右。
  對(duì)于今年全省不同地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，《工作要點(diǎn)》提出了具體要求。到2022年年底，成都、德陽(yáng)、廣元不斷鞏固提升生活垃圾分類(lèi)成果，形成一批示范片區(qū)，城市生活垃圾回收利用率穩(wěn)定保持在37%以上。攀枝花、瀘州、綿陽(yáng)、遂寧4個(gè)省級(jí)示范城市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。到2025年，地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。縣級(jí)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著提高。
  加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)投放管理
  《工作要點(diǎn)》指出，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》明確的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位，是本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，公告生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，合理配置分類(lèi)收集容器，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投放行為，建立分類(lèi)管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等信息。規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，制定全省生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，確保收集容器的顏色和圖文標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類(lèi)收集容器。廚余垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)數(shù)量、符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾收集容器。公共場(chǎng)所至少設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器。鼓勵(lì)居民濾出廚余垃圾水分，采取專(zhuān)用容器盛放廚余垃圾，逐步實(shí)現(xiàn)廚余垃圾“無(wú)玻璃陶瓷、無(wú)金屬雜物、無(wú)塑料橡膠、無(wú)餐巾紙張”。鼓勵(lì)各住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
  該省要求，加強(qiáng)分類(lèi)投放行為的引導(dǎo)監(jiān)督，依靠街道和社區(qū)黨組織，統(tǒng)籌各責(zé)任區(qū)責(zé)任單位和社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者、保潔人員，建立現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范的投放行為。鼓勵(lì)各地在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上，采取建立有人值守垃圾分類(lèi)驛站、撤桶撤站實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、上門(mén)收集廚余垃圾和可回收物、設(shè)置生活垃圾分類(lèi)智能投放箱等多種方式，方便群眾分類(lèi)投放。鼓勵(lì)有條件的城市通過(guò)建立居民“綠色賬戶(hù)”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類(lèi)投放垃圾的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  《工作要點(diǎn)》提出，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處置，探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類(lèi)方法，鼓勵(lì)采取農(nóng)戶(hù)初次分類(lèi)和保潔員二次分揀的“二次四分法”實(shí)施生活垃圾分類(lèi)。推進(jìn)村莊保潔精細(xì)化，鼓勵(lì)有條件的地方建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制，細(xì)化明確保潔員的職責(zé)及考核辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育和引導(dǎo)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)在村莊設(shè)置回收站點(diǎn)，建立以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的再生資源回收利用體系。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾集中投放點(diǎn)，因地制宜布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備各類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，構(gòu)建統(tǒng)一完整、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、閉環(huán)高效的農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。
  完善生活垃圾分類(lèi)配套體系
  《工作要點(diǎn)》提出，要積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品包裝設(shè)計(jì)，減少包裝材料使用。推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用、可降解和易于回收的包裝材料，大幅降低快遞包裝耗材。倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。積極推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，鼓勵(lì)各餐飲單位通過(guò)現(xiàn)金抵扣、優(yōu)惠券獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者“光盤(pán)”或打包。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋的銷(xiāo)售、使用。
  以“全過(guò)程分類(lèi)”為目標(biāo)，加快建立生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合理確定收運(yùn)頻次、時(shí)間和運(yùn)輸線(xiàn)路，足量配備分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛；分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，明示承運(yùn)垃圾種類(lèi)；有中轉(zhuǎn)需要的，中轉(zhuǎn)站點(diǎn)應(yīng)具備分類(lèi)運(yùn)輸、暫存條件。加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督、收運(yùn)單位和責(zé)任單位相互監(jiān)督、新聞媒體和熱心市民社會(huì)監(jiān)督等工作機(jī)制，防止生活垃圾“先分后混”和運(yùn)輸環(huán)節(jié)“二次污染”。規(guī)范有害垃圾收集、分類(lèi)貯存、分揀和運(yùn)輸，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范廚余垃圾收運(yùn)行為，禁止未經(jīng)許可的企業(yè)和個(gè)人從事廚余垃圾收運(yùn)工作。積極推動(dòng)餐飲企業(yè)和單位安裝固液分離、油水分離裝置。嚴(yán)禁工農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
  該省提出，要推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任。指導(dǎo)電商和快遞企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與線(xiàn)下物流相結(jié)合的機(jī)制，利用社區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝。積極推進(jìn)快遞包裝廢棄物回收裝置建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收利用體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，逐步推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的有機(jī)融合。鼓勵(lì)建設(shè)城市大件垃圾等可回收物分揀中心，實(shí)施預(yù)約上門(mén)服務(wù)，提高廢舊家具、家電的回收利用水平。鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力構(gòu)建再生資源收集、分揀、運(yùn)輸、加工和利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，及時(shí)向公眾提供回收種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式等信息。
  《工作要點(diǎn)》提出，嚴(yán)格落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，適時(shí)啟動(dòng)新一輪規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建與生活垃圾分類(lèi)相匹配的分類(lèi)處置系統(tǒng)。從事危險(xiǎn)廢物的處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行無(wú)害化處置。加快廚余垃圾處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)廚余垃圾處置中心，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市廚余垃圾處置設(shè)施全覆蓋。鼓勵(lì)利用廚余垃圾開(kāi)展生物處置和生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等，嚴(yán)禁廚余垃圾飼喂畜禽。鼓勵(lì)各地采取適當(dāng)方式，支持引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館等廚余垃圾主要產(chǎn)生單位安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的處理裝置，就地處置廚余垃圾。統(tǒng)籌加快以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)建立集焚燒發(fā)電、廚余垃圾資源化利用、再生資源循環(huán)回收、有害垃圾安全處置于一體的垃圾綜合處理基地。鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位整體打包，引入社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)和處置。
  據(jù)悉，截至2021年年底，四川省地級(jí)以上城市生活垃圾回收利用率達(dá)33%、居民小區(qū)覆蓋率達(dá)63%。