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| 山東泰安：垃圾分類新篇章 引領綠色文明新時尚 |
| （時間:2021-5-8 10:21:14） |
2015 年 4 月，泰安市作為山東省唯一入選城市，成為全國第一批生活垃圾分類示范城市。2017 年被確定為全國生活垃圾強制分類重點城市。
泰安市城市管理局高度重視，堅持高位推動、廣泛發動、示范帶動，創新推行“強制分類+引導分類”與“專業分類+社會參與”相結合的“2+2”工作模式，提出打造“全域覆蓋、城鄉統籌，爭創全國一流”，打造全域垃圾分類“泰安模式”的工作目標。由泰安市城市管理局牽頭起草的《泰安市生活垃圾分類管理條例》是全省第一部關于垃圾分類的地方性立法，于 2020 年 11 月 1 日正式實施。
提高站位，城鄉統籌常態長效推進垃圾分類
泰安市城市管理局以中心城區為示范帶動，樹立全局一盤棋思想，明確標準，貫徹落實屬地責任，市縣同步開展垃圾分類工作，全力推動垃圾分類，科學合理設置垃圾分類收集設施，明確分類標識，優化生活垃圾分類收集站點布局，切實加大宣傳引導力度，逐步提高生活垃圾投放的準確率，統籌安排各縣市區、功能區垃圾終端處理設施建設項目，因地制宜、合理布局建設生活垃圾分類后端處理設施，將垃圾分類工作納入城市管理等綜合考核，列入市政府重點督查事項，逐步構建了完善的全域生活垃圾分類管理體系。
按照“全域覆蓋、城鄉統籌，爭創全國一流”的工作目標，該局突出抓好分類收集設施，投放、完善四分類收集桶，持續擴大投放覆蓋范圍，泰城中心城區內 144 個社區、715 個小區垃圾分類設施覆蓋率達到 100%，建設生活垃圾分類示范片區 110 個，各縣市區、功能區共計配備垃圾分類收集桶 3 萬余個，智能垃圾箱 170 個，壓縮式中轉站 377 座，配備各種四分類轉運車 1221 輛，建成運行生活垃圾焚燒發電廠 4 座、餐廚垃圾處理廠 1 座、建筑垃圾周轉處理場 3 座、危廢處理廠 1 座，分揀中心 2 處，基本滿足日常處理需求。截至目前，全市生活垃圾無害化處理率達到 100%、回收利用率達到 35.02%。
綜合施策，確保垃圾分類回收利用率達標
施行再生資源“兩網融合”。通過建立“專業+職業”回收渠道，實施“區中轉+資源中心集中收集”轉運形式，有效推進生活垃圾再生資源回收利用，促進生活垃圾源頭分類，推動垃圾分類收運與再生資源回收“兩網融合”取得初步成效。
一方面，通過再生資源回收企業，在社區、單位等公共場所，收運電器、金屬、塑料、紙類等高值可回收物。在醫院等即時產生可回收物的場所，采用車輛駐點、定時上門回收方式收運、專業收集車輛定點巡回收集代替傳統回收站點的方式即時回收，將所有可回收物統一收運至分揀中心，完成分揀、打包、再銷售，形成了“資源-產品-廢棄物-再生資源”循環，實現了可回收垃圾的資源化、減量化、無害化。
另一方面，城市環衛系統有關單位及企業，在城區范圍內升級改造專業分類收集站，配置 660L 可回收物在內的四分類收集容器，在泰城分類收集點、分類收集站配備專業管理員、分揀員引導周邊社區、單位規范投放，由環衛工人開展專業分類、二次分揀，建立了一套以點、站、場為基礎的可回收物回收體系，彌補了社會資本對低值可回收物收運力量不足的問題，實現“全域垃圾分類+可回收物兜底回收”。
施行廚余垃圾壓榨協同處理。2019 年 12 月 1 日，住房和城鄉建設部發布《生活垃圾分類標志》標準，將餐廚垃圾統一為廚余垃圾，泰安市城市管理局隨即對現有廚余垃圾處理項目進行升級改造，采用“分選制漿+機械壓榨+破碎+提油+協同焚燒+聯合厭氧”的工藝協同處理廚余垃圾。該項目高效利用現有固廢處理設施進行協同處理，得到部分漿料與餐廚物料協同處理，既能提油發電制作有機肥，又能得到熱值相對較高的物料進行焚燒處置，實現了項目整體的資源化與協同處置。
依托行業優勢，開發校本課程。泰安泰安市城市管理局、泰安市教育局、泰安泰安市城市管理局環衛處、山東師范大學教育學部、泰安市實驗學校五方共同簽署了泰安市生活垃圾分類課題研究合作意向書，合作編撰垃圾分類校本課程。
4 月 19 日召開垃圾分類校本課程教材評審會，中國城市環境衛生協會、中國再生資源回收利用協會、住建部環境衛生工程技術研究中心、中國科學院廣州能源研究所、山東大學、泰安市教育科學研究院等環衛、教育行業專家參與評審，認為教材編寫依托泰安市已有的生活垃圾分類體系，系統梳理了垃圾分類知識，能有效解決當前垃圾分類學校普及教育教學方法單一、造血機制缺乏等問題。
該校本課程教材編撰采用“政府引導，部門合作，企業參與，市場化運作”的模式，是全國少有的成體系、重實踐，與課堂教學有機結合的垃圾分類校本課程教材，納入學校教學選修體系。
搶抓機遇，打造全域垃圾分類工作新格局
抓住重點，推動垃圾分類走深走實。為打造全域垃圾分類新模式，泰安市城市管理局提出了“1234”工作總體思路：一是樹立一個目標，即“垃圾分類就是新時尚”；二是抓住兩個重點，即示范帶動、統籌兼顧；三是采取硬、軟、智三項舉措，即加強硬件設施投入、強化宣傳引導、加強智慧監管；四是建立四個機制，即全域分類、全鏈聯動、全程監管、全面提升。
搶抓機遇，為全域分類提供有力支撐。計劃利用國家開發銀行開發性金融支持，實施泰安市全域垃圾分類體系建設項目（一期），總投資約 30.7 億元，國開行貸款 24 億元。利用三年的時間，全市新增垃圾分類亭 5316 個，生活垃圾分類中轉站 170 座；增加分類運輸車輛 1175 輛；新建日處理量為 600 噸的焚燒發電廠 1 座、廚余垃圾處置廠 3 座、小型廚余垃圾就地處理站 1 座、園林綠化垃圾處置線 1 條、糞便處置廠 2 座，存量生活垃圾治理提升項目 1 處、提升擴容廚余垃圾處理廠 1 處，建設固廢資源化利用項目 4 處、再生資源分揀中心 4 處、廢舊家電拆解廠 1 座。建設生活垃圾分類科普教育中心 5 座，社區科普教育分支機構 158 余處；全市全域新配套視頻監控點 4310 處，實現垃圾分類全過程監管。
多措并舉，加快推進全域垃圾分類項目落地見效。實施中心城區達標樣板建設。于 2020 年底啟動了中心城區收轉運設施及智慧監管平臺建設項目，投資 9275 余萬元，中心城區設置可回收物智能回收系統 479 組、垃圾分類亭 1500 套，配備垃圾分類運輸車 125 輛，增加宣傳設施設備 949 座、發放宣傳品 10 萬張；建設完善垃圾分類大數據智慧管理平臺，新增監控探頭 1500 個，項目計劃今年上半年完成。
強化技術支撐，推進垃圾分類“提質增效”。與山東大學開展合作，建設山東大學泰安固廢綜合利用研究院；邀請中國工程院陳勇院士來泰，就開展垃圾分類技術及項目合作達成共識；邀請到國內行業七名專家，開展了“泰安市存量生活垃圾治理項目技術方案”專家論證。
加強督導考核，確保各項任務落到實處。建立健全垃圾分類工作責任制和督導驗收考核機制，統一工作標準、明確責任分工、落實屬地和部門責任，市縣同步、部門參與，一把尺子管到底。實施最嚴格的督導檢查措施和考核獎懲辦法，一周一調度、一月一通報，一月一排名。
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