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| 山東聊城：餐廚垃圾管理實現“無害化、減量化、資源化” |
| （時間:2020-8-13 10:36:17） |
民以食為天，食以安為先。無疑，加強餐廚廢棄物管理亦是保障食品安全的重要一環。
守土有責，守土擔責，守土盡責。為加強對餐廚廢棄物的規范管理，凈化城市環境，解決因餐廚廢棄物不規范處置造成的環境污染問題、“地溝油”問題，保障人民群眾飲食安全和身體健康，提高餐廚垃圾無害化處理、資源化利用和產業化發展的能力和水平，聊城市城市管理局環衛處不斷加大市主城區餐廚廢棄物收集、運輸、處理體系全過程監督管理力度，逐步實現了餐廚廢棄物處理“無害化、減量化、資源化”的治理目標，實現了餐廚廢棄物規范治理。
目前，我市的餐廚垃圾管理基本形成了“人人知曉、單位自律、社會共管、全面監督”的良好局面。
有“法”可依
建立保障體系 我市餐廚垃圾管理從無序狀態步入規范化軌道
法律法規要完善，這樣才能做到解決問題有法可循，因此，建立健全餐廚廢棄物管理法規保障體系是前提也是基礎。
為了確保我市餐廚垃圾處理項目順利、有效地實施，2015年6月3日，經市長辦公會審議通過了《聊城市城區餐廚廢棄物管理辦法》，并于當年8月1日起施行。這標志著我市餐廚垃圾管理從無序狀態步入規范化軌道，從根本上解決了餐廚廢棄物管理的法律瓶頸問題，使餐廚廢棄物管理工作有“法”可依。
建立健全餐廚廢棄物管理法規保障體系旨在保障食品安全，促進資源循環利用，維護城鄉面貌和環境衛生，切實做好城區餐廚廢棄物監管工作，為人民群眾食品安全保駕護航。
有“規”可循
建立處置體系 實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標
難能可貴的是，隨著餐廚廢棄物收運處置體系的建立和完善，切實實現了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標。
環衛處按照《聊城市城區餐廚廢棄物管理辦法》要求，督促餐廚廢棄物處置企業與城區餐廚廢棄物產生單位簽訂《聊城市城區餐廚廢棄物收集運輸處置協議》;由餐廚廢棄物處置企業購置專用收集運輸車輛、為餐飲單位免費發放專用收集容器，定時對主城區已簽署收運協議單位所產生的餐廚廢棄物進行統一收集運輸。
廢棄物有效利用成為再生能源，有力促進了經濟循環發展。餐廚廢棄物處理企業投入運行以來，截至2020年6月，收運處置企業與市主城區固定場所餐飲單位共簽訂收集運輸協議2207份，簽約率達83.75%，發放餐廚廢棄物專用收集容器3813個，共收運處理餐廚廢棄物14.5萬噸，產生沼氣949.9萬立方、生物油脂2593.44噸，其中，沼氣輸送至垃圾焚燒發電廠、污泥處理廠進行燃燒利用，產出的毛油均銷售至具備生物柴油生產資質的企業進行處理。
目前，我市城區餐廚廢棄物收運處置體系已建立，并逐步走上規范化軌道，基本實現了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標。
有“責”可問
落實監管責任做到日產日清 不斷提高服務水平
有法可依，有體系可循，那么，最重要的就是要把工作落到實處，因此，高標準、嚴要求落實監管考核責任變得尤為重要。
為做好餐廚廢棄物收集運輸處置監督管理工作，依據《聊城市城區餐廚廢棄物管理辦法》《山東省聊城市餐廚廢棄物綜合處理項目特許經營協議》要求，環衛處克服諸多困難，開展了多項工作。
建立智能監管平臺，嚴格收運在線監管。不斷規范餐廚廢棄物收運處置企業收運范圍和頻次，保證每部餐廚廢棄物收集運輸車輛GPS定位設施完備，嚴格管控收集運輸路線、停車時間等信息，做到查缺補漏，日產日清，不斷提高收運效率和服務質量。
實行入廠計量。嚴格監管餐廚廢棄物處置運行情況，將市主城區每日收集運輸的餐廚廢棄物實行入廠計量，由環衛處派駐的監管人員、企業過磅員、駕駛員三方簽字確認，確保市主城區固定餐飲經營單位所產生的餐廚廢棄物全部經由政府授權特許經營的企業統一無害化處置。
不斷完善細化處置臺賬。嚴格監督餐廚廢棄物處置過程中產物數量及去向，對餐廚廢棄物處置產生的油脂、沼氣、沼液、沼渣等產物數量及去向進行嚴格監督并作詳細記錄，建立《餐廚廢棄物產生處理利用月度臺賬》。督促餐廚廢棄物處理企業將外銷毛油出售給具有相應資質的企業后，及時將回執上報市城市管理局登記備案，防止“地溝油”經不法企業私自加工后流入食用油市場。
嚴肅考核。每季度對餐廚廢棄物運營企業收運管理、計量管理、安全運營、環境保護等方面工作進行嚴格考核，形成《餐廚廢棄物收運、處理監管考核報告》，并在政府網站進行公示。
有“源”可控
動員社會公眾形成“社會共管、全面監督”的良好局面
食品安全關系百姓健康和社會安定，因此，廣泛動員社會公眾廣泛參與才能實現餐廚廢棄物的源頭減量化、利用資源化，以形成“人人知曉、單位自律、社會共管、全面監督”的良好局面。
“在很多餐飲企業，將餐廚廢棄物從生活垃圾中分離出來，從開始的不支持、不理解到積極主動配合的過程中，我們克服了諸多困難，付出了諸多努力。”環衛餐廚廢棄物監管負責人楊博表示，為了提高社會公眾的參與意識，環衛處通過各媒體，廣泛、深入、持久地開展餐廚廢棄物源頭減量化、利用資源化、處理無害化的宣傳活動，并上門引導，不斷增強市民在餐廚廢棄物產生、收運、利用過程中的遵紀守法意識，生活節儉之風。
為了從源頭控制餐廚廢棄物產量，還將文明餐飲納入城市精神文明建設的重要內容，不斷提高社會公眾的食品安全和環境責任意識，積極引導社會公眾參與環境改善活動。暢通對餐廚廢棄物管理的監督渠道，通過新聞媒體、政府網站和公告欄等載體，向社會公布了餐廚廢棄物收運監督舉報電話和處置企業的信息，鼓勵市民積極舉報非法收運處置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。通過廣泛深入的宣傳，我市餐廚垃圾處置工作基本形成了“人人知曉、單位自律、社會共管、全面監督”的良好局面。
值得一提的是，聊城市餐廚廢棄物處理企業的建設運營，有力地推進了我市城區生活垃圾處理無害化、減量化、資源化進程，保障了廣大人民群眾的食品安全。同時，對改善城市環境、提升城市形象起到了極大的促進作用，為聊城經濟社會的可持續發展提供了有力保障。
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