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《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》9月1日實施 |
(時間:2020-6-8 9:08:08) |
“涉疫”生活垃圾重點(diǎn)管控,參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理,就地消毒、分類收運(yùn)。 售車應(yīng)標(biāo)識電池的危險特性,由生產(chǎn)銷售者負(fù)責(zé)回收廢棄電池,并定期發(fā)布回收信息。 發(fā)現(xiàn)危險廢物污染環(huán)境,實名舉報查證屬實可獲獎勵。 6月5日下午,北京市十五屆人大常委會第二十二次會議表決通過《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》,為全面提高危險廢物依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。記者了解到,條例將從今年9月1日起正式施行。 精準(zhǔn)處理危險廢物迫在眉睫 記者了解到,目前,危險廢物共分為46類479種。一般根據(jù)產(chǎn)生來源不同,分為工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物,高等院校、研究機(jī)構(gòu)實驗室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品、藥劑,以及日常工作生活產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等社會源危險廢物。 污染土壤、污染水源、污染大氣、危害人們身體健康……不正確處理危險廢物,極易對環(huán)境造成污染和危害。新冠肺炎疫情防控過程中,精準(zhǔn)處理危險廢物更是迫在眉睫。 “涉疫”重點(diǎn)管控生活垃圾就地消毒、分類收運(yùn) 危險廢物,特別是醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置,是本次新冠肺炎疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。為此,條例中的多條款均提出了加強(qiáng)重大疫情中對醫(yī)療廢物管理的要求。 涉疫情生活垃圾,到底算什么垃圾?到底該如何處理?條例明確指出,根據(jù)疫情防控需要,市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門將相關(guān)單位、場所和地點(diǎn)等產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾,參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理,制定相關(guān)應(yīng)急措施。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人和個人應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮,落實就地消毒、分類、收集、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。 資料圖 而在垃圾處理方面,條例則提出,經(jīng)市人民政府同意,可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物和重點(diǎn)管控生活垃圾。生活垃圾焚燒設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求做好衛(wèi)生防疫工作。 售車應(yīng)明確標(biāo)識電池危險特性 “近年來,隨著機(jī)動車、電動自行車數(shù)量的增加,廢棄電池已成為社會源危險廢物的主要來源之一,有必要加強(qiáng)管理。”市人大法制委員會副主任委員王榮梅表示。 條例規(guī)定,機(jī)動車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險特性;廢棄電池屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)公告消費(fèi)者通過生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道,交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。 廢棄電池,要有暢通的回收渠道。條例指出,機(jī)動車、電動自行車及配套電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄電池回收制度,通過售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢棄電池,定期發(fā)布回收信息;回收的廢棄電池屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)提供或者委托給有危險廢物經(jīng)營許可證的單位利用、處置。 將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的,由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬元的,按20萬元計算,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。 實驗室危險廢物貯存設(shè)施、場所定期檢查 “實驗垃圾”作為一類特殊的實驗室危險廢物,由于其特有的性質(zhì),一旦處理不好,隨時可能危及實驗人員的生命和健康。 條例規(guī)定,設(shè)立實驗室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全實驗室產(chǎn)生的危險廢物管理制度,加強(qiáng)對危險廢物的管理,依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實驗室危險廢物,將危險廢物處置費(fèi)用納入教學(xué)活動、科研項目預(yù)算,明確負(fù)責(zé)實驗室危險廢物管理的機(jī)構(gòu)或者人員。實驗室應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬,危險廢物管理人員應(yīng)當(dāng)定期對貯存設(shè)施、場所進(jìn)行檢查。 廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等危險廢物不得“混裝混運(yùn)” 做好有害垃圾收運(yùn),是危險廢物污染防治的重要內(nèi)容。 對生活中產(chǎn)生的危險廢物,條例明確,各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn),有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程,按照國家規(guī)定豁免危險廢物管理。 條例規(guī)定,政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會團(tuán)體對其產(chǎn)生的廢棄熒光燈管,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、貯存,定期交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。單位和個人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系,收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置有害垃圾,結(jié)合轄區(qū)實際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程,按照國家規(guī)定豁免危險廢物管理;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)分類收集,交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。 對危險廢物,條例也提出了禁止“混裝混運(yùn)”的要求。條例指出,對不同特性的危險廢物分類收集、貯存,不得將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運(yùn)輸。 實名舉報查實獎勵 違法行為嚴(yán)懲重罰 發(fā)現(xiàn)有危險廢物污染環(huán)境怎么辦?立刻舉報!違法行為將受到嚴(yán)懲重罰! 條例規(guī)定,公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險廢物污染環(huán)境行為的,有權(quán)向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報;接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報人反饋。對實名舉報并查證屬實的,按照規(guī)定給予獎勵。 記者特別注意到,條例還依據(jù)國家固廢法,對相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行修改完善,加大對危險廢物違法行為的處罰力度,提高罰款額度,增加處罰種類,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)首都的生態(tài)環(huán)境。同時規(guī)定,發(fā)生危險廢物污染損害的,受害方有權(quán)依法請求侵權(quán)賠償,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以提起生態(tài)損害賠償訴訟等。
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