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| 《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》9月1日實(shí)施 |
| （時(shí)間:2020-6-8 9:08:08） |
“涉疫”生活垃圾重點(diǎn)管控，參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，就地消毒、分類收運(yùn)。
售車應(yīng)標(biāo)識(shí)電池的危險(xiǎn)特性，由生產(chǎn)銷售者負(fù)責(zé)回收廢棄電池，并定期發(fā)布回收信息。
發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，實(shí)名舉報(bào)查證屬實(shí)可獲獎(jiǎng)勵(lì)。
6月5日下午，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》，為全面提高危險(xiǎn)廢物依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。記者了解到，條例將從今年9月1日起正式施行。
精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物迫在眉睫
記者了解到，目前，危險(xiǎn)廢物共分為46類479種。一般根據(jù)產(chǎn)生來源不同，分為工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物，高等院校、研究機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品、藥劑，以及日常工作生活產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。
污染土壤、污染水源、污染大氣、危害人們身體健康……不正確處理危險(xiǎn)廢物，極易對(duì)環(huán)境造成污染和危害。新冠肺炎疫情防控過程中，精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物更是迫在眉睫。
“涉疫”重點(diǎn)管控生活垃圾就地消毒、分類收運(yùn)
危險(xiǎn)廢物，特別是醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置，是本次新冠肺炎疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。為此，條例中的多條款均提出了加強(qiáng)重大疫情中對(duì)醫(yī)療廢物管理的要求。
涉疫情生活垃圾，到底算什么垃圾?到底該如何處理?條例明確指出，根據(jù)疫情防控需要，市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門將相關(guān)單位、場(chǎng)所和地點(diǎn)等產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾，參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，制定相關(guān)應(yīng)急措施。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮，落實(shí)就地消毒、分類、收集、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。
資料圖
而在垃圾處理方面，條例則提出，經(jīng)市人民政府同意，可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物和重點(diǎn)管控生活垃圾。生活垃圾焚燒設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求做好衛(wèi)生防疫工作。
售車應(yīng)明確標(biāo)識(shí)電池危險(xiǎn)特性
“近年來，隨著機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車數(shù)量的增加，廢棄電池已成為社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的主要來源之一，有必要加強(qiáng)管理。”市人大法制委員會(huì)副主任委員王榮梅表示。
條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險(xiǎn)特性;廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)公告消費(fèi)者通過生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。
廢棄電池，要有暢通的回收渠道。條例指出，機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車及配套電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄電池回收制度，通過售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢棄電池，定期發(fā)布回收信息;回收的廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)提供或者委托給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用、處置。
將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬元的，按20萬元計(jì)算，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所定期檢查
“實(shí)驗(yàn)垃圾”作為一類特殊的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，由于其特有的性質(zhì)，一旦處理不好，隨時(shí)可能危及實(shí)驗(yàn)人員的生命和健康。
條例規(guī)定，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物，將危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用納入教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目預(yù)算，明確負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理的機(jī)構(gòu)或者人員。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，危險(xiǎn)廢物管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貯存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等危險(xiǎn)廢物不得“混裝混運(yùn)”
做好有害垃圾收運(yùn)，是危險(xiǎn)廢物污染防治的重要內(nèi)容。
對(duì)生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，條例明確，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)，有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程，按照國(guó)家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理。
條例規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體對(duì)其產(chǎn)生的廢棄熒光燈管，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、貯存，定期交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置有害垃圾，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程，按照國(guó)家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)分類收集，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。
對(duì)危險(xiǎn)廢物，條例也提出了禁止“混裝混運(yùn)”的要求。條例指出，對(duì)不同特性的危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸。
實(shí)名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 違法行為嚴(yán)懲重罰
發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境怎么辦?立刻舉報(bào)!違法行為將受到嚴(yán)懲重罰!
條例規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境行為的，有權(quán)向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào);接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
記者特別注意到，條例還依據(jù)國(guó)家固廢法，對(duì)相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行修改完善，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰力度，提高罰款額度，增加處罰種類，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)首都的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)規(guī)定，發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染損害的，受害方有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)賠償，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以提起生態(tài)損害賠償訴訟等。
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