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夜晚，本來是人們享受休息的時光，本該是靜謐的，可在現(xiàn)代的城市里，夜晚的靜謐早已被噪聲所攻陷。
全國1/4城市睡在噪聲里
近年來，隨著城市化進程的加快，城市中的噪音也隨之成長：商家的喇叭、美食街的低音炮、夜間工地的轟鳴......據(jù)環(huán)保部發(fā)布的報告披露，2016年全國總共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件，占環(huán)境投訴總量的35.3%，僅次于空氣污染。其中建筑施工噪聲占50.1%，社會生活噪聲占21%，工業(yè)企業(yè)噪聲占16.9%，交通噪聲占12%。
而在去年6月份的時候，從環(huán)保部發(fā)布的《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》中可以看出，2016年在全國322個地級及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝監(jiān)測點次達標(biāo)率為92.2%，夜間監(jiān)測點次總達標(biāo)率為74.0%，但直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量均劣于全國平均水平，其中僅有拉薩區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達到了一級水平。
研究表明，噪聲不僅會讓人煩躁、睡眠質(zhì)量變差，還可能會引發(fā)心臟病和耳鳴等問題。人們從熟睡狀態(tài)轉(zhuǎn)為半熟睡狀態(tài)僅僅是受到了40——50分貝的噪聲干擾。如果長時間處在60分貝以上的噪聲環(huán)境中則會損傷聽力，甚至引發(fā)耳聾。治理城市噪聲污染，刻不容緩。
“九龍治水”噪聲污染久而不“治”
盡管我國早已在1997年3月份就已經(jīng)頒布了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，而且環(huán)保部門對噪聲污染的治理力度也在不斷加大，但仍有不少群眾表示，有時候遇到一些噪聲污染，卻訴之無門。
至于為什么會形成目前這種狀況，究其原因是多方面的。首先，按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，噪聲污染分為交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活四大類，分別由環(huán)保、公安、城市管理執(zhí)法三個部門來進行防治管理。這就難免造成在執(zhí)法中存在交叉和脫節(jié)的現(xiàn)象，形成“九龍治水”困局。其次，噪聲污染與大氣、水、土壤的污染不同，需要更為專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測人員，取證困難。此外，市民們對噪聲的投訴部門也不是很了解，不知道具體向哪個部門反映。
打好治理持久戰(zhàn)維護耳邊環(huán)境
面對噪聲污染，除了商家和業(yè)主們應(yīng)該懂得設(shè)身處地的為周邊居民著想而節(jié)制外，有關(guān)部門也應(yīng)該思考，如何在管和教、疏和引方面發(fā)力，而不是簡單的處罰了事。
一些專家也認為，治理噪聲污染，還應(yīng)該提高違法成本，加大罰金處罰力度。同時，應(yīng)建立治噪信息公開制度。在學(xué)校、廣場、居民等人口密集地區(qū)增設(shè)監(jiān)測裝置，有效保障公民權(quán)益。
噪聲污染問題由來已久，要有效解決并非易事。誠如眾多業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)城市噪聲已無處不在之時，從防治意識到政策規(guī)范、制度建設(shè)，再到專項執(zhí)法行動，補齊這一環(huán)境污染“死角”已尤顯深刻。目前，就整個環(huán)保市場來看，在新三板掛牌的環(huán)保公司中，主營噪聲治理的僅僅有兩家，遠遠低于其他環(huán)保公司的數(shù)量，治理噪音任重道遠。
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