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| 環(huán)保部：治理噪聲污染 執(zhí)行要跟上 |
| （時(shí)間:2016-9-6 9:52:55） |
環(huán)保部發(fā)布《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告（2016）》，細(xì)數(shù)全國(guó)各大城市噪聲污染狀況。不出所料，建筑工地成了投訴最大“熱點(diǎn)”。2015年全國(guó)35萬(wàn)件噪聲污染投訴，建筑工地就占了一半。
鄰居的活動(dòng)聲、公路上的汽車聲、小區(qū)邊上的施工聲、廣場(chǎng)舞曲、高音喇叭廣告，聲聲入耳。無(wú)孔不入的音波，不知帶來(lái)多少煩躁、緊張乃至精神問(wèn)題。
關(guān)于噪聲污染的應(yīng)對(duì)，政府已做了很多工作。據(jù)報(bào)道，去年國(guó)家、地方出臺(tái)了30多部法律法規(guī)文件，涉及面大到城市規(guī)劃小到綠化建設(shè)。然而，噪聲污染在很長(zhǎng)一段時(shí)間，恐怕還是困擾中國(guó)城市的大問(wèn)題。
治理噪聲污染，要提高國(guó)人的公共意識(shí)。生活噪聲投訴占了21%，也就是說(shuō)5件噪聲投訴里就有一件是左鄰右舍不注意帶來(lái)的。其實(shí)廣場(chǎng)舞、商場(chǎng)大喇叭之類的噪聲，因?yàn)槌掷m(xù)性強(qiáng)、影響面廣、有規(guī)律可循，治理起來(lái)還比較容易。但如果攤上一個(gè)喜歡跳舞的樓上鄰居，幾位喜歡打麻將打到半夜的隔壁，那麻煩就大了。說(shuō)理無(wú)用，投訴無(wú)用，只能在“咬著牙堅(jiān)持”到“忍不住去拍門”之間徘徊——治理這種類型的噪聲污染，離不開(kāi)公眾素質(zhì)的提高，離不開(kāi)持續(xù)的宣傳、引導(dǎo)。
治理噪聲污染，職能部門也要加強(qiáng)執(zhí)法。當(dāng)前，關(guān)于噪聲污染的處罰力度仍有待加強(qiáng)，比如筆者曾經(jīng)投訴小區(qū)隔壁的建筑工地半夜違規(guī)施工問(wèn)題，然后一個(gè)調(diào)查就要15個(gè)工作日來(lái)完成，往往數(shù)以億元計(jì)的項(xiàng)目罰款卻寥寥無(wú)幾——處罰力度不夠，違法成本不高，施工方就不會(huì)有“痛感”，就會(huì)有恃無(wú)恐！
另一方面，執(zhí)法處理方式也可改進(jìn)。噪聲污染往往持續(xù)時(shí)間短、取證難。等到有關(guān)部門通過(guò)種種程序派人來(lái)調(diào)查，難免時(shí)過(guò)“聲”遷，什么都沒(méi)了。因此，對(duì)于噪聲污染取證難等問(wèn)題，不妨在設(shè)備、技術(shù)等配套方面彌補(bǔ)不足。另一方面，環(huán)保、公安、交通、城管等多個(gè)部門也需要理清權(quán)責(zé)、形成合力。
防止噪聲污染，不缺法規(guī)，關(guān)鍵在執(zhí)行。要想真正減少老百姓的困擾，有力、迅速、具有威懾力的處理，是當(dāng)下的最佳辦法。
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