|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 【論文】加強實施環(huán)境保護構建人與自然和諧的社會 |
| （時間:2010/9/16 14:22:40） |
我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源與環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境的污染問題反映強烈。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，如何落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構建人與自然和諧的社會，是當前迫切需要解決的一個問題。近幾年，山西省、陜西西安市在環(huán)境保護與治理方面取得了較好的成效，他們的經(jīng)驗和做法給我們很多有益的啟示，值得借鑒。
一是領導干部要樹立環(huán)保責任意識和超前意識。山西、西安均屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾比較尖銳，而且資源、能源消耗很大，在這種情況下，當?shù)氐念I導能針對實際情況，高度重視能源和環(huán)境問題，特別是在財力方面，作出了很大的努力來解決環(huán)境方面的問題，說明兩地的領導人思想觀念有相當強的超前意識和責任意識。例如，我們在考察中了解到，由于山西省委書記、省長把環(huán)保工作真正拿在手中，落實在行動中，使得各地區(qū)、各市縣、各企業(yè)對環(huán)保工作有了更高的認識、更高的定位，把執(zhí)政為民、以人為本、構建和諧社會、落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展作為一種執(zhí)政理念和經(jīng)營理念，更加高度的關注山西的生存環(huán)境和生存質量，為環(huán)保工作創(chuàng)造了一個良好的平臺和環(huán)境。
二是要建立各部門協(xié)同作戰(zhàn)的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。環(huán)保主管部門是行使環(huán)境監(jiān)督權的責任部門，而環(huán)保工作不是環(huán)保部門的“自家事”，除了環(huán)保局以外，其他相關部門也應該承擔相應的責任。例如，山西強勢打造了行政執(zhí)法的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線：與組織部門聯(lián)合創(chuàng)立對地方保護主義執(zhí)行否決的機制，切斷環(huán)保無為官員的升遷線；與金融部門聯(lián)合出臺對環(huán)境違法企業(yè)執(zhí)行停貸的政策，切斷環(huán)境違法企業(yè)的貸款線；與電力部門聯(lián)手出臺對環(huán)境污染企業(yè)執(zhí)行停電的措施，切斷了環(huán)境污染企業(yè)的動力線；與運輸部門聯(lián)合出臺對環(huán)境違法企業(yè)執(zhí)行停運的文件，切斷環(huán)境未發(fā)企業(yè)的運輸線。西安在加強揚塵污染控制方面，聯(lián)合建設、市政、房管、綜合執(zhí)法等部門加強監(jiān)督檢查。建立環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線，勢強力治理環(huán)境污染的有效辦法，值得我們認真借鑒。
三是要嚴格執(zhí)法、強力治污，真正實現(xiàn)執(zhí)法有效。山西省強力執(zhí)法、強力治污的實踐證明，要徹底治理環(huán)境污染，就必須敢于用權，敢于用法，敢于把法律賦予的執(zhí)法權力用到極致，敢于對環(huán)境違法現(xiàn)象實施嚴厲打擊，將污染趕向末路窮途，決不給污染者以茍延殘喘的機會。雖然強力治污必將觸及某些群體利益，受到某些利益集團的強力抵制，但是，強力治污體現(xiàn)人民的心聲音，必將得到廣大人民群眾的堅決擁護。因此，強力治污必須得到黨政領導的強勢支持，以確保環(huán)保執(zhí)法人員能挺起治污的腰桿、伸出治污的鐵腕。
四是要形成政府管環(huán)保、社會辦環(huán)保的工作格局。環(huán)境保護工作既是政府的職責，也是全社會的共同責任。政府是環(huán)境保護工作的組織者，這是政府的職責，市政府義不容辭的責任，這就是“政府管環(huán)保”。黨委、政府要高度重視和支持，把環(huán)境保護擺上比經(jīng)濟增長更重要的位置，牢固樹立在發(fā)展中優(yōu)先解決環(huán)境問題的觀念，徹底塀棄“先發(fā)展、后環(huán)保”的錯誤做法。要落實環(huán)境保護責任制，嚴格污染物排放總量控制，加強建設項目環(huán)境影響評價。環(huán)境是全社會共有的、是大家的，全社會的共同參與更重要，這就是“社會辦環(huán)保”。社會各界都應該對環(huán)境保護承擔相應的責任。
五是要建立統(tǒng)一、高度的環(huán)境保護管理機制，實現(xiàn)環(huán)境保護機構市以下垂直管理。山西。西安在管理機制上，均實行環(huán)境保護機構市以下垂直管理，可排除“地方保護主義”對環(huán)境保護工作的干擾，真正實現(xiàn)了嚴格執(zhí)法、高效運轉的良性機制。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572