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專業(yè)人員在永泰碳中和建設(shè)項(xiàng)目開展調(diào)查。(永泰縣林業(yè)局供圖)
日前，第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)組委會(huì)在福建海峽資源環(huán)境交易中心購買了永泰縣國有林保護(hù)中心提供的1169噸“福碳”產(chǎn)品，用以抵消峰會(huì)所產(chǎn)生的全部溫室氣體排放，又一次實(shí)現(xiàn)“零碳辦會(huì)”。
交易雖延遲，此次做法卻和以往不同——像購物一樣買“碳”，有現(xiàn)成的產(chǎn)品可供選擇，登記證書、管理辦法等一應(yīng)俱全。據(jù)了解，這是海峽資源環(huán)境交易中心成交的首個(gè)碳中和林產(chǎn)品。
2022年，省林業(yè)局編制了《福建碳中和林項(xiàng)目監(jiān)測技術(shù)方案》，將森林經(jīng)營撫育及自然生長產(chǎn)生的增量計(jì)入碳匯，為場外碳交易的林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測提供理論依據(jù)。去年年初，市林業(yè)局聯(lián)合海峽資源環(huán)境交易中心共同搭建福州的碳中和林產(chǎn)品——“福碳”交易市場，當(dāng)年12月平臺(tái)開通試運(yùn)行，上線的第一批“福碳”產(chǎn)品，來自連江縣、永泰縣碳中和林產(chǎn)生的林業(yè)碳匯，共計(jì)12萬噸，為產(chǎn)品上市交易提供了充足“貨源”。
“這是一次全新探索!”永泰縣林業(yè)局副局長鄭正榕說，目前林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)成本比較高、周期長、流程復(fù)雜，適銷不對路，交易面狹窄，買方找不到相對應(yīng)的賣方，導(dǎo)致縣里大量林地資源依然在“沉睡”。簡化產(chǎn)品生成周期、完善交易機(jī)制，讓森林碳匯進(jìn)入“尋常百姓家”，有望撬動(dòng)更大能量。
作為國家森林城市，福州一直以來都是生態(tài)“優(yōu)等生”，森林覆蓋率位居全國省會(huì)城市第二，森林自然生長固碳約430萬噸/年。如何充分發(fā)揮我市森林資源優(yōu)勢，更有效地促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為林農(nóng)、林企等森林經(jīng)營主體謀福利?
破題，從構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值開發(fā)體系開始。福州依托省級(jí)碳中和林項(xiàng)目建設(shè)，組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合營林生產(chǎn)經(jīng)營投入成本，科學(xué)、系統(tǒng)地為11萬畝林地進(jìn)行碳匯量核算。
同時(shí)，市林業(yè)局積極引導(dǎo)基層先行先試。連江縣、閩清縣召開“福碳”產(chǎn)品開發(fā)專題會(huì)議，研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑;永泰縣成立碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先出臺(tái)《永泰縣“福碳”產(chǎn)品管理暫行辦法》，對5萬畝碳中和林進(jìn)行核算，開發(fā)超5萬噸林業(yè)碳匯作為平臺(tái)首批產(chǎn)品先行開展交易。
一種林業(yè)碳匯交易新范式，由此顯現(xiàn)輪廓——
交易更集中，將縣區(qū)林地資源進(jìn)行整合委托銷售，分散各地的林業(yè)碳匯交易匯聚于一個(gè)平臺(tái);流程更規(guī)范，產(chǎn)品登記、托管、注銷等過程實(shí)現(xiàn)一體化管理;服務(wù)更便利，產(chǎn)品生成周期縮短，政府引導(dǎo)開發(fā)……
“‘福碳’是對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的新探索與完善。”平臺(tái)搭建方、海峽資源環(huán)境交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人胡以超介紹，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場體量足夠大，才能更好地引導(dǎo)社會(huì)資本參與碳中和林項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益雙豐收。
其中，“社會(huì)效益”的一個(gè)具體體現(xiàn)，在于當(dāng)前“福碳”產(chǎn)品所吸引到的“最大買方”——市法院、市檢察院。近年來，通過引導(dǎo)當(dāng)事人采用認(rèn)購林業(yè)碳匯這種替代性修復(fù)方式履行生態(tài)損害賠償責(zé)任，司法碳匯已逐漸成為司法機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境損害案件中的一種辦案新機(jī)制。
“‘福碳’產(chǎn)品開發(fā)相當(dāng)于為司法碳匯探索提供了一條‘綠色通道’。”市檢察院公益訴訟和生態(tài)檢察部工作人員陶丹介紹，日前，市檢察院聯(lián)合市法院、市林業(yè)局出臺(tái)了《在生態(tài)司法案件中適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制開展生態(tài)修復(fù)的實(shí)施意見(試行)》，將“福碳”產(chǎn)品納入認(rèn)購范圍，“認(rèn)購‘福碳’產(chǎn)品的方式，既是對林地環(huán)境修復(fù)路徑的全新探索，更體現(xiàn)了對森林生態(tài)系統(tǒng)功能的司法保護(hù)，有利于推動(dòng)全市綠色低碳發(fā)展。”
胡以超說，下一步，將針對“福碳”產(chǎn)品市場交易，出臺(tái)《‘福碳’產(chǎn)品交易管理細(xì)則》，優(yōu)化交易方式，同時(shí)完善系統(tǒng)建設(shè)，采用定價(jià)委托、實(shí)時(shí)交易、不限時(shí)段等方式來促成交易，做到項(xiàng)目自動(dòng)匹配、交易在線完成，讓申購方式更貼合大家目前的網(wǎng)購習(xí)慣，提升交易體驗(yàn)。
眼下，福州正全面開啟新一輪改革，并欲借此次“福碳”市場建設(shè)的創(chuàng)新探索，進(jìn)一步打開“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路。
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