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《深圳市裝配式建筑專家管理辦法》政策解讀 |
(時間:2023/8/29 16:11:29) |
為推進我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展,加強我市裝配式建筑專家管理工作,落實《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標規(guī)〔2020〕8號)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(粵建科〔2022〕99號)《深圳市推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案(2023-2025)》(深建設〔2022〕18號)等文件要求,市住房建設局在認真總結(jié)《深圳市裝配式建筑專家管理辦法》(深建規(guī)〔2018〕9號)(以下簡稱:原《專家管理辦法》)實施經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)充分調(diào)研、專家論證,結(jié)合我市裝配式建筑專家管理實際情況,對原《專家管理辦法》進行了修訂,形成新修訂《深圳市裝配式建筑專家管理辦法》(以下簡稱:新修訂《專家管理辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、修訂背景
2018年8月21日市住房建設局印發(fā)原《專家管理辦法》,為深圳市裝配式建筑專家的管理提供了明確指導,為我市裝配式建筑提供智力支撐。原《專家管理辦法》實施的有效期為2023年10月1日,亟需根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件的最新要求,結(jié)合實施過程中遇到了一些問題,對原《專家管理辦法》進行修訂,修訂后繼續(xù)以規(guī)范性文件實施,進一步推進我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。
二、修訂的必要性
一是貫徹落實國家、省、市裝配式建筑發(fā)展政策的必然要求
《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標規(guī)〔2020〕8號)提出要大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才,壯大設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍;《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(粵建科〔2022〕99號)提出要加強專業(yè)化人才隊伍建設。修訂原《專家管理辦法》將進一步貫徹落實新的政策文件對裝配式建筑專業(yè)人才建設的要求,規(guī)范和加強我市裝配式建筑專家管理。
二是深圳市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要
2022年10月,市住房建設局印發(fā)的《深圳市推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案(2023-2025)》明確提出要健全我市人才體系,“吸納信息化、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等跨行業(yè)、跨領域的專業(yè)人才,充實裝配式建筑專家?guī)臁保秾<夜芾磙k法》是我市裝配式建筑專家管理的核心政策文件,修訂原《專家管理辦法》可以擴充專家領域,有利于提高專家的服務水平和發(fā)揮專家在多學科、多專業(yè)、多領域的綜合優(yōu)勢,為裝配式建筑的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的專家支撐。
三是原《專家管理辦法》實施過程中遇到的問題需要修訂及完善
原《專家管理辦法》發(fā)布實施以來,我市裝配式建筑專家人數(shù)從最初的117人增加至270人,并在實施過程中遇到了一些問題:專家入庫門檻偏低;專家入庫、出庫程序亟需完善;專家監(jiān)督和管理制度不健全等。考慮到原《專家管理辦法》即將于2023年10月到期,為了讓裝配式建筑技術(shù)服務工作更有針對性、有效性、實用性,全維度為深圳市裝配式建筑項目進行“技術(shù)護航”,對原《專家管理辦法》進行修訂及完善。
三、修訂的重點內(nèi)容
新修訂《專家管理辦法》主要有五章、二十六條,相較原《專家管理辦法》共新增條款一條,主要對四個方面予以完善:
一是擴充了專家領域,拓展了專家申請入庫的專業(yè)類別,增加信息化、智能制造、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的專家專業(yè)類別。
二是完善了專家入庫條件和程序,對不同類別專家申請入庫的條件均作出了明確的要求,提高和拓寬專家入庫的專業(yè)條件,增加資深專家認定條件;入庫程序由原《專家管理辦法》的“申請-初審-知識考核-公示-入庫”優(yōu)化為新修訂《專家管理辦法》的“申請-初審-專業(yè)能力測評-遴選-公示-入庫”。
三是新增了專家分級管理、抽取、專家等級評價等多項制度,增加專家分級管理制度,將專家分為顧問專家、資深專家和普通專家;新增了項目組織裝配式建筑技術(shù)評審時,應當由主管部門抽選評審專家,專家組組長由資深專家擔任;增加對專家的技術(shù)服務工作實行優(yōu)、良、中、差四個等級評價制度,由市、區(qū)主管部門對其工作情況進行等級評價,并記入專家個人信息檔案。
四是更加明確了專家的職責,新增“及時向主管部門反映專家工作過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為”和“及時向市主管部門書面告知個人信息變化情況”兩項義務。
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