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| 江蘇省發布《危險貨物運輸安全生產專項整治工作意見》 |
| （時間:2021-8-6 12:07:00） |
8月5日，江蘇省政府發布《關于深化危險貨物運輸安全生產專項整治工作的意見》，針對危險貨物托運、承運、裝卸和車輛運行的全鏈條環節提出更加嚴格的安全管控措施，完善對危險貨物道路運輸車輛運行的動態監管，突出信息化手段在危險貨物運輸全過程安全管理中的應用；并首次提出在出車前，對危險貨物運輸從業人員的安全技能、線路環境熟悉情況、身心健康等開展行前考核測試和評估。同時強化危險貨物道路運輸車輛停車設施建設，明確在有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區、高速公路和國省道服務區建設危化品車輛專用停車位。
江蘇省將督促危險貨物運輸企業進行駕駛員行前測評工作，8月10日前推廣至所有“兩客一危”運輸企業，考核測評不通過一律不得安排運輸活動。
《意見》涵蓋了道路運輸、水路運輸、港口危險貨物及基礎設施保障四個領域，聚焦企業管理、運輸工具、重要設備、從業人員、運輸環境五個要素，分為運輸資質、運輸過程、風險管控和隱患治理、監管執法、應急保障等11方面共30條。
——構建貨主單位擇優選車（船）機制
2019年，江蘇海事局與江蘇省交通運輸廳共同印發了《關于深入推進實施長匯江蘇段危化品運輸高質量選船機制的聯合通告》，在危化品水路運輸領域實施了擇優選船機制。此次省政府借鑒了高質量選船機制的成功經驗，進一步構建并深化了道路、水路危化品運輸的擇優選車（船）機制，運用市場化的手段和信用管理機制，引導危險貨物運輸企業主動提升安全管理水平，從源頭上防范和治理違法運輸行為。
——加強危險貨物運輸的全鏈條過程管理
危險貨物運輸涉及多部門、多領域，目前危險貨物運輸事故高發的重要原因之一就是各部門安全管理的邊界模糊、職責不清，為此《意見》提出了強化危險貨物運輸的托運、承運、裝卸和車輛運行等環節的全過程管理，旨在壓實危險化學品的生產、儲存、使用企業（單位），民用爆炸物品生產、銷售企業和危險廢物產生單位等眾多危險貨物運輸參與單位在不同環節的安全生產主體責任，同時按照“三管三必須”的要求，明確了負有安全生產監管職責的部門對各自負責領域企業的監督管理職責。
——強調危險貨物運輸運行管理要求
危險貨物運輸具有動態風險性和監管復雜性，《意見》一方面提出了要設置完善禁限行標志、繞行標志、限速標志、監控抓拍等設施，保障危險貨物道路運輸運行安全，另一方面也提出了要在主動安全智能防控系統行業監管平臺中增加分路段、分車型限速功能，完善對危險貨物道路運輸車輛運行的動態監管。
——明確危險貨物道路運輸異地經營管理要求
為有效防范化解危險貨物道路運輸輸入、輸出型風險，針對異地經營車輛的流動性大，難以實施有效監管，甚至是監管盲區的問題，《意見》對本省籍危險貨物運輸車輛長期在外省經營、外省籍危險貨物運輸車輛長期在我省經營、以及外省籍危險貨物運輸過境車輛等三種情形提出了針對性的管理要求，按照一致性原則的要求，明確將外省籍車輛與本省籍車輛實施無差異化管理。
——提出更具針對性的從業人員培訓考核要求
近期一些危險貨物運輸事故暴露出從業人員培訓教育不到位、走過場的問題，此次《意見》首次提出了危險貨物運輸企業要組織從業人員在出車前，對安全技能、線路環境熟悉情況、身心健康等方面開展針對性的行前考核測試，評估從業人員每趟次出車前適任性，給危險貨物運輸從業人員的安全管理又設置了一道防線。
——強化危險貨物道路運輸的停車場建設
針對危險貨物車輛停車難、風險大的問題，《意見》還明確提出了加強危險貨物道路運輸車輛停車設施建設的要求，明確對有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區、高速公路服務區和國省道服務區分別提出了建設危化品車輛專用停車位的要求。
據了解，今年9月底前，江蘇省交通運輸廳將會同公安、海事等部門確定一批重點管控的危險貨物運輸企業名單，對列入重點管控名單的，加大監管頻次，提高處罰幅度，對屢罰屢犯的，依法責令停產停業整頓，直至吊銷相關證照。強化信用信息采集、歸集和信用評價、累積記分管理，對違法行為累積記分達到規定分值的依法采取相關措施。對列入“黑名單”的經營者，按照《江蘇省交通運輸守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理辦法》實施聯合懲戒。
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