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| 《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》9月1日起施行 |
| （時間:2020-6-15 11:13:50） |
北京市第十五屆人大常委會第二十二次會議近日表決通過了《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱《條例》），對重大傳染病疫情期間危險廢物、醫(yī)療廢物、重點管控的生活垃圾做出了有針對性的規(guī)定。《條例》將于今年9月1日起施行。
加強重大疫情期間對醫(yī)療廢物的管理
醫(yī)療廢物污染防治在此次抗擊新冠肺炎疫情工作中尤為重要。北京市生態(tài)環(huán)境局副局長張乙銘表示，北京市醫(yī)療廢物收集的車輛以及處置設(shè)施能滿足目前醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置的需求。《條例》出臺后，北京市生態(tài)環(huán)境局將會同相關(guān)部門重點做好四個方面工作。
《條例》實施后，在管理機制方面，將深入總結(jié)、分析疫情防控期間工作經(jīng)驗，進一步健全生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理、交通運輸、公安交管等部門間的分工負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，制訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，平戰(zhàn)結(jié)合，確保正常時期和一級應(yīng)急防控狀態(tài)下醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、運輸、處置閉環(huán)的規(guī)范管理。
在處置能力方面，加快推進處置設(shè)施的建設(shè)，進一步提升醫(yī)療廢物處置能力，適應(yīng)北京市城市發(fā)展的需要，增強應(yīng)對處置設(shè)施故障、重大疫情等突發(fā)狀況的應(yīng)急調(diào)控能力。
在收集運輸方面，支持更多的企業(yè)參與醫(yī)療廢物收運服務(wù)，協(xié)調(diào)交通運輸、公安交管等部門，加強運輸車輛的行政審批、通行證的辦理服務(wù)，進一步增加收運車輛，擴大收運能力。特別是保證轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物能夠得到及時地收運。
在監(jiān)督檢查方面，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法收運、丟棄醫(yī)療廢物的行為。根據(jù)《條例》規(guī)定，加大了對違法行為的處罰力度，提高罰款額度，增加處罰種類，規(guī)定了對違法者依法按日連續(xù)處罰，用最嚴格的制度保護首都的生態(tài)環(huán)境。
北京市人大常委會法制辦公室主任王榮梅強調(diào)說，《條例》明確在重大傳染病疫情發(fā)生時，政府應(yīng)當加強統(tǒng)籌，做好醫(yī)療廢物的收集、貯存、運輸、處置等工作；對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物采取特別防控措施。為將重大傳染病疫情防控期間有效的制度機制和經(jīng)驗做法固化下來，及時出臺《危險廢物污染環(huán)境防治條例》非常必要，正當其時。
銜接生活垃圾管理條例，妥善處置有害垃圾
據(jù)北京市人大常委會城建環(huán)保辦公室主任郝志蘭介紹，做好生活垃圾中有害垃圾的收運工作，是這一《條例》中的一項主要內(nèi)容。《條例》的內(nèi)容與《固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》進行了很好的銜接。
《條例》規(guī)定，單位和個人應(yīng)當將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾，按照垃圾分類的要求投放至有害垃圾收集容器。分類管理責(zé)任人應(yīng)當設(shè)置收集容器，分類收集有害垃圾。
同時，根據(jù)《國家危險廢物名錄》規(guī)定，實施分類收集的有害垃圾，收集過程豁免危險廢物管理。“豁免是指從有害垃圾的投放點，比如我們小區(qū)投放所用的紅桶，到各區(qū)有害垃圾集中的暫存點之間投放、清運、暫存的環(huán)節(jié)，豁免危險廢物管理，按一般生活垃圾管理。從各區(qū)有害垃圾集中暫存點這一環(huán)節(jié)以后的運輸、處理過程，應(yīng)當按危險廢物管理，交由有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收利用、處置。”郝志蘭介紹說。
根據(jù)《條例》，城市管理主管部門將對有害垃圾收集實施監(jiān)督管理。區(qū)政府利用現(xiàn)有生活垃圾收運體系，收集、貯存、運輸、利用、處置有害垃圾，結(jié)合轄區(qū)實際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點。單位和個人違反《條例》關(guān)于有害垃圾管理規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照《北京市生活垃圾管理條例》進行處罰。
郝志蘭表示，近期，北京還將出臺《北京市垃圾分類有害垃圾收運處置工作方案》，對有害垃圾的收集、運輸、處理全過程和污染防治、監(jiān)督管理等內(nèi)容進行具體規(guī)定。
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