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《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》公開征求意見
（時(shí)間:2017-4-1 9:27:27）

記者3月31日從省環(huán)保廳了解到，省環(huán)保廳組織編寫《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見至4月9日。
根據(jù)《規(guī)劃》，農(nóng)村生活污水有效處理率要從2015年的19%，到2018年和2020年分別提高到80%及80%以上，農(nóng)村生活垃圾有效治理率要從2015年的77%，到2018年和2020年分別提高到90%及90%以上。
各級(jí)人民政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，將農(nóng)村環(huán)保統(tǒng)籌納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各地要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)。
因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施
“‘十三五’期間，我省繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照國(guó)家“水十條”水質(zhì)改善要求，遵循“保好水”“治差水”的治污新思路，以流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《規(guī)劃》提出，加快推進(jìn)龍川、始興等省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣項(xiàng)目的建設(shè)，形成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)，帶動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境整治。到2020年，各地級(jí)以上市至少完成一個(gè)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的示范。深入推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建工作，到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到300個(gè)以上。
《規(guī)劃》提出，粵東西北地區(qū)根據(jù)人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，采取分散和集中相結(jié)合的方式處理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。
到2018年底，珠三角核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋，珠三角外圍3市及粵東西北地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，全省80%或以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。到2020年底，粵東西北農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面覆蓋，顯著提高農(nóng)村生活污水處理率，促進(jìn)流域水環(huán)境有效改善。
《規(guī)劃》提出，經(jīng)費(fèi)來源以財(cái)政資金為主，可采用“納入政府財(cái)政撥款”或“政府財(cái)政補(bǔ)貼+適當(dāng)收費(fèi)”的方式，多渠道籌集污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，探索適合本地區(qū)的運(yùn)行管理模式。
重度污染耕地或?qū)嵤┩烁?
《規(guī)劃》提出，健全農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)（廠）”“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中力量，對(duì)農(nóng)村“四邊”（村邊、路邊、水邊和田邊）進(jìn)行“三清理”（清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放），防止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾。到2020年，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理。
推行“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用”，引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾源頭分類、就地減量。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。探索推動(dòng)鄉(xiāng)村按村民自治和“一事一議”原則適當(dāng)收取保潔費(fèi)用，部分緩解農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)緊缺問題。
《規(guī)劃》提出，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。根據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量和污染程度，將農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，并建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，實(shí)施農(nóng)用地分類管理。
各地根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，開展污染耕地修復(fù)治理。其中，對(duì)重度污染耕地，實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工程：涉及到重度污染耕地的地級(jí)以上市，要制定重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。到2020年，完成國(guó)家下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)。

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