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中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)日前在上海舉辦了“中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)綠色環(huán)保行動(dòng)發(fā)布會(huì)暨VOCs治理自律公約簽約儀式”。本次發(fā)布的《中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)綠色環(huán)保行動(dòng)宣言》提出，集裝箱行業(yè)要主動(dòng)配合國(guó)家環(huán)保新政，以行業(yè)自律公約方式，“共同承諾、共同行動(dòng)”，在全國(guó)分區(qū)限時(shí)，統(tǒng)一推行新型水性環(huán)保涂料，確保全行業(yè)在2017年底前實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣(VOCs)的大幅減排。
中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)綠色環(huán)保行動(dòng)宣言
我國(guó)集裝箱制造能力具有全球絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，近十年產(chǎn)銷量、出口量占全球市場(chǎng)份額90%以上。但是，集裝箱制造業(yè)傳統(tǒng)習(xí)慣采用溶劑型涂料涂裝，這種涂裝工藝生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)，VOCs是一種工業(yè)廢氣，能在空氣中通過(guò)光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生PM2.5。因此，從源頭上管控VOCs，是我國(guó)大氣污染防治的一個(gè)重點(diǎn)。
我國(guó)的集裝箱制造企業(yè)，按使用溶劑型涂料換算的VOCs總量，在全國(guó)各行業(yè)中排前十名之內(nèi)。而且這些企業(yè)絕大部分集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣等東部沿海城市，一直是當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐蔚闹攸c(diǎn)對(duì)象。雖然十多年來(lái)，我國(guó)集裝箱制造企業(yè)不斷更新VOCs消除技術(shù);但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)大氣污染防治要求日趨重視，特別是“新大氣法”實(shí)施之后，各地環(huán)保部門對(duì)VOCs限排標(biāo)準(zhǔn)再次修訂提高，我國(guó)目前的集裝箱制造企業(yè)，將會(huì)面臨普遍違規(guī)的窘境。
早在十年前，部分有遠(yuǎn)見(jiàn)的涂料供應(yīng)商和集裝箱制造企業(yè)，已經(jīng)著手新一代環(huán)保涂料，以從源頭上徹底解決VOCs排放問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力，以水性環(huán)保涂料取代溶劑型涂料，逐步成為行業(yè)共識(shí)。但是，由于水性環(huán)保涂料在局部工序上存在工藝爭(zhēng)議，行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，加上成本比溶劑型涂料高等實(shí)際問(wèn)題，單個(gè)企業(yè)無(wú)法推動(dòng)水性涂料在行業(yè)普及使用。在“劣幣驅(qū)動(dòng)良幣”機(jī)制下，行業(yè)整體在落實(shí)VOCs減排的行動(dòng)中，落入了“誰(shuí)環(huán)保誰(shuí)虧損，誰(shuí)堅(jiān)持誰(shuí)關(guān)門”的兩難困境。
面對(duì)這種局面，2015年開(kāi)始，中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)召集業(yè)內(nèi)專家，組成VOCs治理工作組。歷時(shí)一年，明確了全行業(yè)統(tǒng)一推廣應(yīng)用水性涂料的技術(shù)路線;配套制定了集裝箱水性涂料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以及VOCs排放核算標(biāo)準(zhǔn)等，填補(bǔ)了我國(guó)集裝箱行業(yè)水性環(huán)保涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)集裝箱制造企業(yè)“高度集中”特點(diǎn)，發(fā)起制定并組織相關(guān)會(huì)員單位簽署了《中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)VOCs治理自律公約》，“共同承諾，共同行動(dòng)，相互監(jiān)督，違約自罰”，在全國(guó)分區(qū)限時(shí)，同步推行新型水性環(huán)保涂料。
據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)估，如此舉成效，全國(guó)集裝箱行業(yè)VOCs的減排量，將比傳統(tǒng)油漆涂裝工藝VOCs產(chǎn)生量，減少約85%(絕對(duì)減排率);比目前行業(yè)現(xiàn)狀，也將大幅減排70%以上。
中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)組織這次行動(dòng)，堅(jiān)持以法律為依據(jù)，以技術(shù)可行為前提，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，采取了環(huán)保先于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，推動(dòng)會(huì)員單位共同承擔(dān)大氣治理社會(huì)責(zé)任;堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，從維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的立場(chǎng)出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，多次在關(guān)鍵問(wèn)題上，聽(tīng)取有關(guān)會(huì)員單位及外部專家意見(jiàn);堅(jiān)持依照行業(yè)章程辦事，發(fā)揮協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)成員單位的正向引領(lǐng)作用，推動(dòng)協(xié)會(huì)相關(guān)會(huì)員為國(guó)家環(huán)保大局放棄為一己私利的爭(zhēng)議，求大同，建機(jī)制，講信用，承諾自律守約，落實(shí)各自理應(yīng)承擔(dān)VOCs減排責(zé)任。
在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議剛通過(guò)的“十三五”規(guī)劃綱要，提出要“創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。這次中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)，自我約束，自我監(jiān)督的大型VOCs減排行動(dòng)，在我國(guó)尚屬首次。它對(duì)各行業(yè)如何結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，貫徹落實(shí)新大氣法，以及落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展任務(wù)，有參考借鑒意義，得到了國(guó)家及地方環(huán)保部門及專家學(xué)者的高度重視。
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