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為貫徹落實國務委員、公安部部長孟建柱同志和公安部副部長劉金國同志的指示精神，認真吸取央視新址“2.9”火災事故的深刻教訓，在前期工作基礎上，深入研究完善現行標準規范及管理規定的意見，從源頭上防止同類火災事故的發生，2009年5月9日，公安部消防局會同住房和城鄉建設部標準定額司在北京召開了外墻保溫系統防火技術研討會。公安部消防局杜蘭萍總工程師、住房和城鄉建設部標準定額司田國民副司長出席會議并講話。公安部消防局標準規范處、科技處、防火處，住房和城鄉建設部標準定額司標準規范處有關人員，以及來自設計、科研、行業組織、生產、施工、建設管理和消防監督等單位的30余位專家參加了會議。
建筑外保溫防火技術研討會在京召開/圖
杜蘭萍總工程師就“認真吸取火災事故教訓，提高建筑節能消防安全水平”作了講話。杜總工指出，最近一段時間，國內接連發生建筑外墻可燃保溫材料及系統火災事故，尤其是央視新址“2.9”火災，給國家和人民生命財產造成極為嚴重的損失，同時也造成較大的社會政治影響，引起了社會各界的廣泛關注。國務院、建設部、公安部領導對此高度重視，多次做出指示要求認真吸取火災教訓，有效預防和減少此類火災事故發生。此次會議就是貫徹領導指示精神的具體工作措施，因此,我們一定要把會議開好，力爭取得實效。首先，研究的問題要專。要緊緊圍繞央視新址火災及近期發生的同類火災，專門研究建筑外保溫材料及系統火災事故暴露的突出問題和應該吸取的教訓；第二，研究的方法要深。不僅要關注引發火災的直接原因，更要深究造成火災失控的深層次問題;不僅要研究消防問題,更要研究建筑節能與建筑防火的關系問題；第三，研究的成果要實。要在前期工作取得的階段性成果基礎上，通過研討，提出具有操作性的解決問題的具體對策；第四，研究的思路要新。要看到，隨著經濟社會的發展，我們不僅要繼續解決落后遺留下來的安全問題，更要積極應對發展帶來的新挑戰，要通過科技進步不斷解決發展帶來的新的消防安全問題，確保經濟社會安全發展。
杜總工強調，建筑節能和消防安全都是關系國家經濟社會發展和社會安全穩定大局的重要工作，不可偏廢，必須堅持統籌兼顧，確保建筑節能安全發展。建筑領域在推行節能環保政策時，一定要堅持安全第一的原則，努力實現建筑節能與消防安全相統一；消防工作一定要緊密跟蹤經濟社會發展的新動態，不斷研究解決新問題，為建筑節能提供安全保障。杜總工要求，在抓長遠機制建設的同時，決不可忽視現實斗爭。目前，一大批采用可燃保溫材料的在建工程正在施工，大量帶有可燃保溫系統的建筑已經投入使用，二者都存在嚴重的火災隱患，火災形勢十分嚴峻。對這些建筑必須及時采取有效的補救和防范措施，堅決遏制外保溫系統火災高發的勢頭，因此，深入研究有關保溫系統施工技術和施工管理的對策措施也是此次會議的任務。同時，要注意處理好治標與治本之間的關系，使之相互促進。一方面，要注重從治標中總結、提煉治本之策，從超常規措施中總結長效工作機制；另一方面，要注重不斷用科技創新和制度建設的成果提升現實斗爭的水平和效能。
田國民副司長指出，建筑火災反映出的問題具有社會性，與建筑設計、施工工藝、施工管理，日常使用、監督管理等多方面因素密切相關。火災引起的損失不能僅僅以經濟指標作為衡量標準，還應重視社會和政治影響，要高度重視研究解決節能發展中的消防安全問題。一是要切實平衡好節能發展和消防安全之間的關系，消防安全要保障建筑節能目標的實現，節能措施更要滿足消防安全要求；二是要加強對施工現場的安全管理和施工安全技術規程的編制和實施，切實解決由于施工工藝和工序不當以及違章操作等引發火災的問題；三是要加強對建筑節能保溫材料質量監管力度，采取有效措施，堅決杜絕不合格保溫材料進入建筑市場；四是積極總結推廣各地寶貴經驗，加快研發既節能又安全的保溫材料，及時將地方成熟做法吸納到標準規范之中。
會上，北京、上海、山東、江蘇消防總隊介紹了近期發生的典型火災案例，會議深入剖析了火災暴露出的施工消防安全管理和建筑保溫材料及構造等方面的問題，對我國目前常用保溫材料防火性能、保溫材料發展、相關生產和施工技術、防火試驗研究、相關標準規范等進行了深入研討，就當前如何提高建筑保溫系統防火性能達成基本共識：一是要在現有基礎上繼續加快保溫系統防火性能實驗研究，通過采用新材料和新構造提高建筑保溫材料燃燒性能和保溫系統防火性能，但要兼顧處理好建筑構造耐久性、耐候性、相容性以及經濟合理性等方面因素；二是要區分不同類型建筑制定不同安全要求，對于公共建筑，尤其是有幕墻的大型公共建筑，要從嚴要求保溫材料燃燒性能及保溫系統的防火性能：三是對于大量涌現的各種新材料、新工藝，要根據其火災危險性不同，嚴格限制其應用范圍；四是除了要加快由公安部主編的建筑設計防火規范的修訂外，還要同步推進由建設部門主編的有關保溫材料、保溫系統標準規范的制修訂，而且兩部委要建立信息溝通和協同工作機制，確保建筑節能標準與防火規范協調一致。同時，會議還建議兩部委聯合發文，共同推動建筑節能中消防安全問題的解決。
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