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  8月26日，全省裝配式建筑工作推進會在信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)碳中和研發(fā)中心舉行，因焦作市住建局在前半年裝配式建筑工作中成績優(yōu)異排名第一，在大會上作了“創(chuàng)新思路  凝心聚力 加快推進裝配式建筑發(fā)展”典型發(fā)言，贏得了滿堂喝彩。
  河南省住建廳黨組成員張秀梅表示，近年來，河南省各地大力發(fā)展裝配式建筑。焦作市今年上半年新開工建筑面積50.162萬平方米，其中裝配式建筑面積15.382萬平方米，超額完成目標(biāo)任務(wù)，值得表揚。
  會上，焦作市市住建局總工程師婁慶對省廳的認(rèn)可表示感謝，他表示，焦作市住建局積極落實“2030碳達峰2060碳中和”戰(zhàn)略，實踐建設(shè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，從完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加強技術(shù)創(chuàng)新、加快項目落地等方面全速推動裝配式建筑發(fā)展，將發(fā)展裝配式建筑作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段之一。
  領(lǐng)導(dǎo)重視
  “雙碳”引領(lǐng)有高度
  自2019年7月焦作市被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定為“河南省裝配式建筑示范城市”以來，焦作市委市政府高度重視，定期聽取全市裝配式建筑推進工作匯報，并將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為政府工作報告的重點內(nèi)容。在2022年市兩會期間，市住建局向市委書記葛巧紅專題匯報了全市裝配式建筑工作情況。
  為順利完成目標(biāo)任務(wù)，市政府先后出臺了《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知》和《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等政策，提出了到2022年底，全市新建建筑中，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，以后逐年遞增，到2025年底不低于40%；政府和國有企業(yè)投資的新建項目實施裝配式建筑的面積比例不低于70%且不少于一個單體，以后逐年遞增，到2025年底達到100%。
  部門聯(lián)動
  項目儲備有厚度
  為進一步推動裝配式建筑快速發(fā)展，市住建局聯(lián)合發(fā)改委、自然資源規(guī)劃等10個部門印發(fā)了《焦作市進一步推進裝配式建筑發(fā)展實施方案》，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批事項，服務(wù)項目落地。一是土地出讓環(huán)節(jié)，自然資源和規(guī)劃部門在土地供應(yīng)前，將裝配式建筑比例納入用地規(guī)劃條件。二是辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證環(huán)節(jié)，建設(shè)單位在簽訂土地出讓合同后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提前服務(wù)，將裝配式相關(guān)要求告知建設(shè)單位，建設(shè)單位按照要求進行裝配式專項設(shè)計，專項設(shè)計方案通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的審核后出具專家意見，自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的審核意見及建設(shè)單位遞交的承諾函核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》。三是施工圖審查環(huán)節(jié)，要求施工圖審查機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對裝配式建筑設(shè)計專篇是否符合規(guī)定等內(nèi)容進行審查，審查合格文件要及時推送至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，住建局要對審查合格文件進行跟蹤復(fù)核。四是辦理工程施工許可證環(huán)節(jié)，對擅自降低裝配式建筑面積比例、裝配率等行為，不予以發(fā)放施工許可證。五是竣工驗收備案環(huán)節(jié)，要求建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別在工程竣工驗收報告中對實施裝配式建筑的單體建筑樓號、建筑面積、裝配式技術(shù)體系、采用的部品部件、裝配率等進行專篇說明，并注明各指標(biāo)是否符合施工圖設(shè)計文件相關(guān)要求，未進行專篇說明的，竣工驗收報告不予備案。
  為促進政策落實，項目落地，市住建局多措并舉，一是全域推進。對全市所有新建項目，無論規(guī)模大小，均要求其滿足裝配式建筑相關(guān)比例要求。二是年初明確目標(biāo)任務(wù)，將裝配式目標(biāo)任務(wù)進行分解，下達到各縣（市、區(qū)），每季度對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行摸底，對目標(biāo)任務(wù)未完成的縣（市、區(qū)），主動進行指導(dǎo)，并督導(dǎo)其完成。三是擴大實施范圍，對以前拿地的項目，土地出讓時尚未執(zhí)行裝配式建設(shè)要求，但未辦理施工許可的項目，加大政策說服力、技術(shù)服務(wù)力，盡量要求項目建設(shè)單位采用裝配式方式建造。采用《焦作市建設(shè)工程施工許可“雙碳”信息登記表》《焦作市建設(shè)工程竣工驗收“雙碳”信息確認(rèn)表》對項目進行全過程監(jiān)管。四是不定期召開聯(lián)席會議，由市住建局牽頭，組織成員單位召開座談會，推動全市裝配式建筑健康發(fā)展。五是加大培訓(xùn)宣傳力度。依托焦作大學(xué)、國隆科技等建立裝配式建筑實訓(xùn)基地，開展裝配式建筑專業(yè)技術(shù)和管理人才培訓(xùn)，同時，通過報刊、電視、公眾號、短視頻等方式，積極宣傳裝配式建筑推進措施、典型案例和先進經(jīng)驗，營造全社會共同推進裝配式建筑發(fā)展的氛圍。
  項目為王
  服務(wù)企業(yè)有溫度
  受疫情、房市、經(jīng)濟形勢不利影響，裝配式建筑推進難度增加，市住建局成立專班，實地調(diào)研全市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工、設(shè)計、圖審等單位召開近十次座談會，對企業(yè)及項目進行“一對一”服務(wù)，了解企業(yè)面臨的突出問題、瓶頸制約及發(fā)展建議，為企業(yè)紓困解難。為促使項目落地，市住建局主動聯(lián)系設(shè)計單位和裝配式建筑生產(chǎn)廠家為每個項目量身定制優(yōu)化實施方案，縮減項目成本。為緩解建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)壓力，提高政策可行性，積極對接市住房保障中心，《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》明確提出，“投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，工程進度達到正負零以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑商品房項目，可向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證”的補充政策。
  為徹底解決裝配式建筑造價成本高的問題，我們積極引進上市企業(yè)長江精工集團落地焦作，與焦煤集團聯(lián)合投資建設(shè)焦作市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，通過全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動實現(xiàn)降低裝配式建筑總的工程造價。
  最后，焦作市市住建局總工程師婁慶表示，將持續(xù)傳承“特別能戰(zhàn)斗”的焦作精神，弘揚“特別敢創(chuàng)新、特別重落實”的焦作新風(fēng)，凝聚發(fā)展裝配式建筑是“雙碳”要求的共識，營造城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議作用，形成推進裝配式工作合力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。