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——訪全國政協常委、泰豪集團董事長黃代放
3月9日上午，借“兩會”召開之機，全國政協常委、江西省工商聯主席、泰豪集團董事長黃代放。他今年建言的主題是：關于加強公共機構節能實施的建議。
全國政協常委、泰豪集團董事長黃代放先生
建筑能耗巨大值得深思
黃代放委員的話題是從一組數據談起的。他說，中國每單位GDP產值的能源消耗是日本的9倍，美國的3倍，我國國家機關辦公建筑和大型公共建筑在使用過程中，其采暖、空調、通風、照明等方面消耗的能量已占全國總能耗的30%左右，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10－20倍，堪稱耗能大戶。
黃代放委員表示：“全國每年新建公共建筑3億平方米，如果按每平方米建筑面積節能50%左右的標準計算，1平方米公共建筑每年節約30公斤標準煤，每年節能就達900萬噸。目前，全國既有公共建筑面積大約為45億平方米左右，如果按節能50％的標準進行改造，總的節能潛力約為1.35億噸標準煤。”
公共機構節能仍有難點
“公共機構節能，是節能工作的重要組成部分。公共機構范圍廣、數量多、節能潛力巨大，推行公共機構節能，是貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。同時，公共機構帶頭節能，對于增強全體國民的節能意識，在全社會形成節能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。”黃代放委員說。
黃代放委員在分析公共機構節能的實施過程中存在的問題時，談到以下兩點：
《公共機構節能條例》自2008年10月1日實施以來，各地雖然都在啟動公共建筑的計量及節能，但由于技術準備、經費、管理等原因，各地在推廣節能過程中，實施力度不一，目前大都是停留在部分建筑試點能耗分析計量，并沒有大面積推廣，更沒有進一步從建筑系統節能入手推廣，這里面最主要的是因為經費問題，依靠地方財政，很難快速有效的全面推廣公共機構建筑節能。
另外，節能工作的實施，關鍵要有一批懂節能及管理的專業隊伍，國外節能先進的國家（例如日本、美國、德國）都有能源管理師的資格整體評定體系，包括從業資格、隊伍建設、制度要求，而我國目前還未將能源管理師列入國家正式的職稱資格體系，這不利于建筑節能市場發展的需要，更不利于專業的能源管理隊伍的建設，對長期實施建筑節能工作的快速發展的需要有一定的制約。
加強能耗監管盡快落實
黃代放說：“節能是一個長期而艱巨的任務，而公共機構及有巨大社會影響的建筑節能效果如何，對推動中國節能事業有著重大影響，應該更好實施《公共機構節能條例》。”
黃代放委員建議：
一、加大國家財政專項支持，限時完成公共機構建筑的能耗分項計量及節能改造工作。
國家應該加大財政投入，對于公共機構建筑節能提供專項支持，并要求各地的公共機構建筑限時完成能耗的分項計量及節能改造工作，這有利于解決各地因財政資金原因導致的工作進展慢，并能迅速帶動其他節能工作。
二、鼓勵企業引進消化國外先進的建筑系統節能技術，并強制推廣
國家應針對企業引進消化國外先進的建筑節能技術出臺具體措施，鼓勵企業引進國外先進技術、并結合國內實際情況吸收創新，并經國家相關主管部門論證，在建筑節能特別是新建公共機構建筑中強制推行。
三、加快能源管理師隊伍建設
沒有一支專業化、高水平的節能專業隊伍，節能事業難以健康發展。建立能源管理師制度，可以增強節能工作從業人員的職業歸屬感和社會榮譽感，有利于引導和鼓勵擬從業人員參加能源管理師的學習和職業考試，有利于激勵已經從業但尚未達到能源管理師職業標準、獲得職業資質的人員加強學習。有關部門按照能源管理師職業標準實施教育培訓、職業鑒定、聘任錄用，就會不斷提高節能隊伍的節能管理和技術水平。建議將能源管理師資格納入國家技術職稱行列，并鼓勵學校、培訓機構設立該專業，以適應節能事業的需要。同時制定相關制度，對于公共機構建筑使用單位和一些能源消耗大的單位必須按照標準設立能源管理師崗位。
四、加強對國家投資的具有社會影響的建筑節能監管
國家投資的具有影響的建筑節能效果，不僅直接關系到“十一五”末單位GDP能耗降低20％的節能戰略目標的實現，而且對整個節能減排工作具有強有力的示范作用。特別是國家啟動4萬億擴大內需投資計劃的主要方向：鐵路、機場、軌道交通，其照明、暖通、建筑材料、結構耗能情況是社會關注的重點，建議將其節能計劃、監管納入公共機構節能管理平臺，并定期向社會公布。
黃代放委員最后說：“節能是一項責任工程，建筑能耗管理控制應盡快落實，我們期待著看到更多的數字城市和綠色建筑，也希望單位和個人，都能以節能為己任，為節能減排工作盡到自己的一份責任。”
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