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| 獲得綠色認證不到5% 工業園區綠色發展任重而道遠 |
| （時間:2019-6-19 10:35:54） |
近年來，我國政府高度重視園區綠色轉型工作，自2013年以來相繼出臺了一系列文件。但工業園區綠色發展特別是生態園區發展遠遠不能滿足工業部門綠色發展的需要。工業園區綠色發展應以能源基礎設施建設作為重要抓手，同時實施產業鏈招商，構建生態工業鏈網。
工業園區綠色發展是工業綠色發展的重要內容。為貫徹國務院《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》文件精神，推進工業園區綠色發展，清華大學生態文明研究中心與環境學院清潔生產與生態工業研究中心前不久在京聯合召開"建設生態文明推進園區綠色發展"技術研討會。多位與會人士一致認為，近年來，中國政府高度重視園區綠色轉型工作，自2013年以來相繼出臺了一系列文件。但工業園區綠色發展特別是生態園區發展遠遠不能滿足工業部門綠色發展的需要。工業園區綠色發展應以能源基礎設施建設作為重要抓手，同時實施產業鏈招商，構建生態工業鏈網。
5月28日，國務院發布了《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》，提出加快推進園區綠色升級。充分發揮政府投資基金作用，支持國家級經開區加大循環化改造力度，實施環境優化改造項目。支持國家級經開區創建國家生態工業示范園區，省級人民政府相應予以政策支持。在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上，對國家生態工業示范園區內的重大項目依法簡化項目環評內容，提高審批效率。依法推進國家級經開區規劃環境影響評價工作。
生態工業園區數量相對較少
據環保部門統計，中國共有國家級和省級工業園區共計2543家，各級園區共計約14000家。其中，截至2019年3月，全國共有51家開發區通過國家環保部、商務部、科技部組織的國家生態工業示范園區考核驗收，42家核準建設。與2543家數量龐大的工業園區相比，生態工業示范園的數量明顯偏低，遠遠不能滿足工業部門綠色發展的需要。
世界銀行最新發布的研究報告《加強中國生態工業園區的監管框架：中外綠色標準比較分析》指出，中國在構建工業園區綠色監管框架方面取得了很大進展，但報告指出只有不到5%的工業園區獲得了綠色認證。報告認為可以進一步加強監管框架，以使其與聯合國工業發展組織(UNIDO)、德國國際合作機構(GIZ)和世界銀行集團最近制定的國際生態工業園區框架接軌。
清華大學清潔生產與生態工業研究中心主任陳呂軍教授介紹說，近年來，中國政府高度重視園區綠色轉型工作，自2013年以來相繼出臺了一系列文件。2013年，商務部出臺《關于促進國家級經濟技術開發區綠色、低碳、循環發展的實施意見》。2014年，國務院出臺《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》。2015年，國務院印發《關于蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗總體方案的批復》。2016年，國務院發布《關于完善國家級經濟技術開發區考核制度促進創新驅動發展的指導意見》。2017年，國務院印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》。
以能源基礎設施建設為抓手
清華大學環境學院清潔生產與生態工業研究中心副主任田金平談道，清華大學環境學院清潔生產與生態工業研究中心團隊研究發現，工業園區能源基礎設施建設是實現園區綠色發展的重要抓手。他透露，團隊選取1600家園區作為樣本發現，其在役能源基礎設施總裝機容量為515GW，占2014年全國總發電裝機容量的38%，這些基礎設施的GHG排放量占全國的18%，二氧化硫排放占12%，氮氧化物排放占15%，淡水消耗占全國工業用水量的5%。
化工園區因其產業特殊性,加強生態文明建設尤為重要。會上，清華大學環境學院清潔生產與生態工業研究中心工程師盧琬瑩介紹了嘉興港區這家典型化工園區實現綠色發展的成功實踐。她認為，嘉興港區走上綠色發展之路可以歸結為以下幾個方面。一是實施產業鏈招商，構建生態工業鏈網。園區內企業與企業之間按產品鏈及產業網絡關系有機組合，實現原料供應、資源共享。園區圍繞嘉興工業園的氯堿和酸，適時發展了有機硅、氣相二氧化硅、聚碳酸酯、環氧乙烷、丁基橡膠等化工新材料項目。
二是完善綠色基礎設施，推動園區生態化發展。園區引入嘉化能源集中供熱企業、嘉興市危廢處置企業、和惠污泥處置企業等配套企業，并于2018年投資5.26億元新建了園區工業集中污水處理廠。
三是建設智慧化園區，助力全面綠色發展。嘉興港區于2015年在全國率先啟動了智慧化工園區建設工作。2016年，經國家工信部批準，中國石化聯合會授予中國化工新材料嘉興園區為中國智慧化工園區試點示范單位。
四是以智治助環保，推進區域污染減排。園區投入4000多萬元建立了點、線、面多維度的檢測體系。
經過近年的努力，嘉興港區污染減排取得了顯著成效。盧琬瑩介紹說，截至2018年年底，嘉興港區空氣優良率為85.9%，同比上升5.4%;PM2.5濃度32ug/m3，同比下降13.5%。
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