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今年是濰坊市完成“十一五”節能減排目標的關鍵一年,為完成這一剛性約束目標,市里繼續把建筑節能寫入今年的政府工作報告,國家《民用建筑節能條例》也于去年10月1日起實施。這些都充分說明,建筑節能在實現經濟社會科學發展、可持續發展中具有非常重要的作用。日前,就如何做好當前和今后一個時期的建筑節能工作,采訪了副市長劉偉。
劉偉說,要以宣傳貫徹《民用建筑節能條例》為契機,營造全社會自覺推進建筑節能的良好氛圍。節約能源是我國經濟發展的一項長期戰略方針。提到節能,人們首先想到的是工業、交通等領域。眾所周知,工業、交通歷來是耗能大戶,但是據住房和城鄉建設部總工程師王鐵宏分析,建筑相關能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調、建材生產能耗等)約占全社會能耗的46.7%,成為最大能耗“黑洞”。近年來,國家和省高度重視建筑節能工作,相繼頒布一系列法律、法規。去年,國務院以530號令發布了《民用建筑節能條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》于去年10月1日起正式實施,旨在加強民用建筑節能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率。當前,要全力做好《條例》的宣傳貫徹工作。市里確定今年3月為《條例》集中宣傳月,要充分利用網絡、報刊等媒介對《條例》進行全面宣傳報道,營造良好的社會氛圍和輿論環境。
劉偉說,要組織編制民用建筑節能規劃,引領和指導全市民用建筑節能工作。要按照《條例》要求,組織和編制《濰坊民用建筑節能規劃2009―2015》。推廣使用建筑節能新技術、新工藝、新材料和新設備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備,鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能利用系統。在城市詳規和鄉鎮詳規編制時,要按照民用建筑節能要求確定建筑布局、形狀和朝向。對不符合民用建筑節能強制性標準的,不得頒發建設工程規劃許可證。建設單位組織工程竣工驗收時,要查驗是否符合民用建筑節能強制性標準,對不符合強制性標準的,不得出具竣工驗收合格報告。
劉偉指出,要大力加強建筑節能,推進資源節約型社會建設。住房和城鄉建設部把建筑節能項目建設作為建設領域“保增長”的五大舉措之一,著力加大對節能項目的資金扶持。要抓住這一機遇,加快實施節能項目建設,大力發展節能建筑和綠色建筑。全面執行公共建筑節能50%、居住建筑節能65%設計標準,嚴把施工圖審查、施工許可、節能監督和檢測認定四個關口,推行節能信息公示、節能市場準入、建筑能效測評標識等制度,加強工程建設全過程節能監管。建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入國家禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。要逐步對全市既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等組織調查統計和分析,制定既有建筑節能改造計劃,明確節能改造的目標、范圍和要求。要引導金融機構對既有建筑節能改造、可再生能源的應用,以及民用建筑節能示范工程等項目提供支持,鼓勵社會資金投資既有建筑節能改造。
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