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上海發布綠色建筑發展報告
(時間:2017-7-21 10:24:57)

  2016年是進入“十三五”的開局之年,也是上海市“綠色建筑三年行動計劃”的收官之年。這一年,上海新增了多少綠色建筑評價標識?落實了多少既有建筑節能改造?如何引導城市建設發展模式向綠色生態方向轉型?在日前召開的“2017上海綠色建筑國際論壇”上,《上海綠色建筑發展報告(2016)》正式發布。《報告》在對全行業進行調研的基礎上,從不同側面展示了去年該市綠色建筑的發展情況。
  為了對全市綠色建筑發展成效進行總結,促進管理、研發、規劃、設計、產業、教育等全行業互動,在更大范圍內推動綠色建筑的實踐與發展,自2015年起,上海市住建委每年委托上海市綠色建筑協會編制《綠色建筑發展報告》。論壇上,上海市建設交通工作黨委書記崔明華為《報告》揭幕,他表示,近年來,上海積極響應國家關于大力發展綠色建筑的號召,在綠色建筑開展了卓有成效的工作。根據《報告》顯示,截至2016年底,全市累計獲得綠色建筑標識的建筑項目總數量398個,二星級以上占比達到81%。其中,2016年度獲得綠色建筑評價標識的建筑項目數量101個,總建筑面積756.69萬平方米,二星級以上占比達到90%。全市綠色建筑數量和高星級綠色建筑占比等指標都位居全國前列。崔明華還透露,截至2017年上半年,上海已累計獲得綠色建筑標識的建筑項目總數441個,其中二星級以上的項目占比達到81%,綠色建筑總面積超過8000萬平方米。
  《報告》稱,基于城市建設領域中建設規模與建筑能耗快速增長的現狀,上海對建筑領域綠色生態發展實施“控制增量,優化存量”的方針,即對新建建筑100%執行綠色節能高標準,確保建成建筑具有綠色節能性能;對既有建筑中的重點用能單位實施節能監管,提升建筑用能管理水平,積極推進節能改造等系列工作。《報告》顯示,2016年度,全市落實既有建筑節能改造面積約250萬平方米,超額完成年度目標;完成能耗統計1953棟,涉及建筑面積2885萬平方米。
  近年來,隨著建筑領域的節能減排內涵不斷地向外延擴展,在生態理念、技術集成、全生命周期、全產業、建設模式與工具手段等方面都發生了巨大變化。因此,《上海市建筑節能條例》作為建筑節能減排領域唯一的地方法規,已無法為新形勢下建筑領域的節能減排工作提供良好的法律保障。為此,《報告》對備受業界關注的《上海市綠色建筑條列》的立法進展情況給予了大量篇幅。《報告》稱,立法前期調研工作已于2015年底完成驗收;2016年,上海市住建委進一步組織開展立法編制研究工作,歷經一年目前已形成初稿與起草說明。據介紹,《條例》中明晰了“節約資源、節約能源、保護環境、以人為本”的綠色建筑的內涵與外延,除傳統的建筑節能與綠色建筑外,還覆蓋裝配式建筑、全裝修住宅、既有建筑節能綠色改造、可再生能源利用、綠色建材與資源循環利用、室內環境污染控制、綠色生態城區等范疇,實現全產業涵蓋。另根據建筑生命周期,分別從建設與運營量大階段對相關行為進行規范規定,健全了管理制度。論壇上,上海市人大常委會副主任薛潮也對《條例》的調研、起草工作提出要求,他說,《條例》應以問題和需求為導向,力求做到四個“統一”:一是與綠色建筑未來的發展需求相統一;二是與解決行業發展的共性問題相統一;三是與滿足百姓民生需求和呼聲相統一;四是與政府主管部門的監管實施相統一。
  《報告》還顯示,目前,上海現行的綠色建筑與建筑節能相關標準規范共43項,基本覆蓋建筑的設計、施工、驗收和運營各個階段,涵蓋綠色建筑和建筑節能各項工作要點。其中,為保障建筑工程質量,2016年,上海在全國率先頒布地方《綠色建筑檢測技術標準》,并在此基礎上繼續開展《綠色建筑工程驗收規范》編制工作,有望進一步統一綠色建筑工程驗收要求,目前該標準已進入送審階段,預計年內完成。
  2016年,上海的綠色建筑、建筑節能發展在取得一定的成果的同時,也發現一些問題,包括閉合管理制度有待完善,建筑綠色質量有待提升,綠色產業發展合力不足等難點問題。對此,崔明華在論壇上指出,下一步將不斷深化綠色建筑發展內涵,將其與城市有機更新結合起來,重點抓好四個過渡,推動綠色建筑快速發展:一是有單體項目向規模化發展過渡,全面啟動綠色生態城區建設;二是由綠色設計向綠色運營過渡,提升社會公眾對綠色建筑的獲得感;三是由行政化管理向法制化管理過渡,積極推進綠色建筑立法的進程,完善全過程的監管制度;四是由全國領先向國際一流過渡,以崇明世界級生態島建設為契機,不斷提升上海綠色建筑發展能級。

 

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