記者昨日獲悉，市住建管理局組織起草的《佛山市綠色建筑發展“十三五”規劃（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）正向社會征求意見。意見稿指出，截至2015年10月，全市累計建成綠色建筑項目73個，總建筑面積896萬平方米。意見稿提出，“十三五”期間，每年綠色建筑發展目標520萬平方米，五年共計建設綠色建筑發展目標2604萬平方米。根據規劃，2016年佛山市新建保障性住房執行綠色建筑標準的建筑面積比例提高到不低于90%；爭取到2020年，綠色建筑占全市城鎮新建民用建筑比例達60%以上。
佛山綠色建筑發展四個時期
2014年～2016年：近期推進-示范帶動
綠色建筑的工作重點在新城區、財政投資、國有資金占主導、大型公建等新建示范項目上。
2016年～2017年：中期推進-重點發展
綠色建筑的工作重點發展新城區，通過新城區的帶動，新城區高星級綠色建筑布局構架基本形成框架。
2018年～2020年：遠期推進-全面發展
綠色建筑的工作重點全面發展中心城區，在中心和副中心重點發展的基礎上，全面形成綠色建筑布局框架。
2020年以后：遠景推進-完善提升
佛山市綠色建筑的另一個重要目標，是實現綠色工業建筑。從2016年的中期開始，在初步建立的工業區內，選取3～5個工業項目，進行綠色工業建筑的試點，并將成功的經驗在之后建立的工業項目中推廣。在2030年前，所有建設和批復的工業建筑，應達到20%以上的綠色認證比例。
目標：從“綠色建筑”到“綠色城市”
意見稿指出，廣東省政府2013年11月發布了《廣東省綠色建筑行動實施方案》，從2017年1月1日起，全省新建保障房全部執行綠色建筑標準，到2020年年底，綠色建筑占全省新建建筑比重達到30%以上。
本次佛山市綠色建筑發展“十三五”規劃期限為2016至2020年。意見稿稱，佛山市以打造“綠色建筑之城”、“建設低碳城市”為核心戰略，大力推進建筑節能和發展綠色建筑實踐，建成一系列從綠色建筑單體到綠色園區再到綠色城市的示范項目，推動城市建設發展在全國率先轉型，綠色建筑呈跨越式發展態勢。
現狀：已新建綠色建筑約896萬平方米
早在2012年7月4日，為推動佛山市低碳綠色建設，推動綠色建筑的普及推廣，佛山市政府下發了《關于加快推廣綠色建筑的意見》，并把佛山新城、禪城智慧新城、南海千燈湖金融高新區、高明西江新城以及三水新城五個城市發展新區納入綠色建筑重點實施范圍。
“十二五”期間，佛山市綠色建筑完成新建綠色建筑約896萬平方米。截至2015年10月，累計通過綠色建筑評價標識認證的項目73個，總建筑面積896萬平方米，公共綠色建筑項目42個，建筑面積331.598萬平方米；居住綠色建筑項目30個，建筑面積502.558萬平方米，綠色工業建筑項目數量1個，建筑面積61.56萬平方米。
在佛山73個綠色建筑項目中，各類項目中數量比例分別為居住建筑占41%、公共建筑占58%、工業建筑占1%，項目建設面積比例分別為居住建筑占56%、公共建筑占37%、工業建筑占7%。從居住類和公共類綠色建筑從數量比例上看，公共建筑高于居住建筑，可從面積比例發現居住建筑反而高于公共建筑。
意見稿稱，綠色工業建筑自2012年以來，只有南海區有一個項目，雖然單項建筑面積占到總建筑面積的7%，綠色工業建筑的發展還是相對緩慢，但佛山市有著很好的產業發展為支撐，未來綠色工業建筑的發展潛力很大。
問題：有利于綠色建筑的法規體系缺失
統計數據顯示，南海區綠色建筑項目發展居首位，居住、公共和工業綠色建筑相對比例發展較為均衡。佛山新城、禪城區、順德區等的綠色建筑發展也相對穩定，高明區、三水區兩個區發展緩慢，五個地方的工業綠色建筑發展相對薄弱。
意見稿指出，目前全市綠色建筑還存在一些問題。比如建筑節能能力建設依然不足，部分城區對綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等專項工作缺乏專門機構及人員進行管理，工作進度、質量等無法得到有效保障；部分地方資金投入不夠，對建筑節能與綠色建筑發展方面投入，普遍不足，為各項工作的有序開展帶來較大困難。
與此同時，新建建筑執行節能強制性標準仍有不到位情況，部分城區對建筑節能設計規范性及精細度不夠，一些審圖機構，對建筑節能方面的把關不嚴。在施工現場，隨意變更節能設計、偷工減料的現象仍有發生。
此外，佛山市在制度的執行層面，有利于綠色建筑發展的法規體系缺失。目前來看，有利于佛山市綠色建筑發展的政策體系還沒有形成，無論是財政、稅收、行政金融等政策都沒有建成。
展望：新建建筑嚴格執行建筑節能標準
統計顯示，佛山市自2012年以來綠色建筑項目已經成為穩步上升趨勢，2013年內開始穩步發展，建筑面積增長比例高于建筑數量，建筑面積逐步增多，呈可持續發展路線。
根據佛山市綠色建筑“十三五”規劃，全市新建建筑嚴格執行建筑節能標準，設計、施工階段綠色建筑執行率100%，即新建建筑全部一星級。對于新建大型公共建筑和政府投資新建的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館以及其他公益性建筑全面執行二星級標準，其他新建建筑二星級及以上綠色建筑達到50%以上。同時，大力推進綠色建筑、既有建筑綠色化改造、綠色生態城區建設，計劃在“十三五”期間，每年綠色建筑發展目標520萬平方米，五年共計建設綠色建筑發展目標2604萬平方米。
“十三五”期間，佛山綠色建筑將以單體綠色建筑向規模化綠色建筑發展轉變，以規模化綠色建筑發展向區域化綠色生態城區轉變。2016年佛山市新建保障性住房執行綠色建筑標準的建筑面積比例提高到不低于90%；爭取到2020年，綠色建筑占全市城鎮新建民用建筑比例達60%以上。

【關閉窗口】【打印該頁】