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  大力發展綠色建筑，是中歐低碳生態城市合作項目的重要組成部分。按照相關合作規劃，我市今年起將正式開展綠色建筑三年行動，以綠色、循環、低碳理念指導城市建設，加快低碳生態城市發展步伐。
  昨日，市住建委和市財政局聯合下發《關于加快推動我市住房建設綠色發展三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，到2018年年底，全市新建建筑全面執行綠色建筑標準。“綠色”洛陽發展目標如何確定？又將有哪些引導舉措和獎勵措施？《方案》信息量很大。
  “綠色”指標：將納入各類規劃促落實
  今年，我市將在中歐低碳生態城市的總框架下，協同歐盟專家，委托深圳建科院和洛陽城建院負責完成我市綠色建筑發展戰略規劃，明確“綠色”洛陽發展策略與實施路徑。
  市住建委相關負責人表示，今后在城鎮新區建設、舊區更新和棚戶區改造中，都將建立包括綠色建筑比例、生態環保、可再生能源利用、雨水收集及中水利用、廢棄物回收利用等內容的完整指標體系，將其納入區域總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，并落實到具體項目中。
  通過三年大提升，預計到“十三五”末期，洛陽市區新建建筑綠色建筑比例達到100%，二星級以上綠色建筑達到60%；爭取建設1個至2個綠色生態示范城區，實現各(縣)市綠色建筑比例50%以上。屆時，全市新增綠色建筑每年節能8萬噸標準煤、減排二氧化碳19萬噸，對全市節能減排的貢獻率在20%以上。
  “綠色”行動：綠色建筑將迎發展高峰
  《方案》提出，2016年為基礎啟動年，主要完善各項機制，啟動示范項目，打好堅實基礎；2017年為重點提升年，發揮示范引領作用，確保重點突破，取得初步成效；2018年為總結推廣年，總結成功經驗，確定推進模式，形成規模化發展態勢。
  自2016年起，全市新立項的保障性住房項目、各類政府投資的公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。引導新建商住房項目執行綠色建筑標準，逐步增加綠色商品房的比重，鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區。
  自2017年起，在全市新立項的保障性住房項目、各類政府投資的公益性建筑全面執行綠色建筑標準的基礎上，建筑面積10萬平方米以上的房地產開發項目，也將按照綠色建筑標準執行。到2017年年底，全市實現新建建筑綠色建筑比例在50%以上，其中二星級綠色建筑比例在20%以上。同時，還將鼓勵引導(市)縣城積極發展綠色建筑，實現新建建筑綠色建筑比例15%以上。
  自2018年起，按照“普及一星、鼓勵二星、支持三星”綠色建筑的原則，全市新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2018年年底，全市實現縣城新建建筑綠色建筑比例20%以上，同時，選擇條件較好的地方開展綠色重點小城鎮試點示范工作，創建綠色低碳重點小城鎮。
  “綠色”產業：開展低能耗住房試點示范工作
  綠色建筑得到大范圍推廣后，必然會積極推動綠色產業的加速發展。我市在產業引導方面，也將采取多項積極舉措。
  推動綠色住宅建筑產業化發展。穩步推進房地產業實現“建筑設計標準化、部品生產工廠化、現場施工裝配化、運行管理信息化”發展模式，建設綠色建筑材料、產品、設備等產業化基地，帶動綠色建筑相關產業發展。 
  開展被動式低能耗住房項目試點示范工作。推動建筑節能與保溫結構一體化技術體系和材料規模化發展，積極發展高強度建筑結構鋼材、高性能混凝土。推廣應用滿足節能需要的新型墻體材料、節能標志門窗、防水保溫材料、裝飾裝修材料等。
  加快太陽能建筑光熱一體化應用。鼓勵綠色住房推廣太陽能光電建筑一體化應用，引導居住建筑公共區間與建筑庭院采用太陽能光伏發電。
  開展綠色施工試點工作。未來3年，我市將選取1個至2個住房開發項目進行綠色施工試點，并及時總結形成工業化建造工法體系。
  “綠色”獎勵：獲得綠色建筑星級標志有補貼
  發展綠色建筑，我市還將拿出資金進行支持獎勵。
  《方案》明確，為加快綠色建筑發展，確保中歐低碳生態城市有序推進，市財政將對2016年至2018年年底前使用經省住建廳確認的新型墻體材料并獲得綠色建筑星級標志的項目、使用建筑結構保溫一體化技術的項目給予補貼。
  對獲得一星級運行標志的綠色建筑項目，給予每平方米5元(建筑面積，下同)的獎勵；獲得二星級運行標志的，給予每平方米10元的獎勵；獲得三星級運行標志的，給予每平方米30元的獎勵。
  對使用建筑結構保溫一體化新型墻體材料的示范項目，給予每平方米10元的獎勵。
  對被動式建筑示范項目投資增量部分，給予20%的資金獎勵。
  對獲得獎勵補貼的示范項目面積超出10萬平方米的部分，給予(原獎勵標準的50%)定額補助。
  “綠色”監督：綠色建筑項目將實行全程監管
  除多項獎勵政策外，我市還將組建由市住建委牽頭、相關部門配合的“洛陽市綠色建筑專家委員會”，負責綠色建筑項目的初審、推薦、報審及后期運營等項工作。
  今后，市住建委將從施工圖設計入手，到工程竣工備案等各個環節實行全程把關。
  施工圖審查機構將根據項目批復的初步設計、規劃設計審批意見、節能審查意見、環境影響評價文件批復、綠色建筑施工圖專項設計審查意見和綠色建筑標準進行審查，并在審查報告書中有專項注明。未經審查或審查不合格的，建設行政主管部門或相關職能部門不得進行工程招標，不得頒發施工許可證。
  項目監理單位將嚴格按照審查合格的設計文件和綠色建筑標準的要求實施監理，對違反規定擅自改變綠色建筑相關設計進行施工的，監理工程師不得簽字認可，不經整改，不得進行工程驗收備案。
  在竣工驗收階段，將重點核實設計文件中綠色建筑技術要求的落實情況，對不滿足要求的不得進行驗收備案。