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| 【建筑】北京市實(shí)施保障房綠色建筑行動 |
| （時(shí)間:2014-9-1 14:19:30） |
近日，我市出臺《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動的若干指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并將于10月1日起正式實(shí)施。
《指導(dǎo)意見》提出，2014年起，凡納入本市發(fā)展規(guī)劃和年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃的公租房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)率先實(shí)施綠色建筑行動，至少達(dá)到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房通過分類實(shí)施產(chǎn)業(yè)化方式循序推進(jìn)實(shí)施綠色建筑行動。這也意味著我市新建保障性住房將實(shí)現(xiàn)“實(shí)施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”100%全覆蓋。
《指導(dǎo)意見》提出“保障性住房實(shí)施產(chǎn)業(yè)化是綠色建筑行動的重要組成部分，相關(guān)工作納入綠色建筑行動統(tǒng)一管理。”我市首次將綠建和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)要求明確寫入規(guī)劃條件，并在供地環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行，使保障性住房實(shí)施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化的要求在基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得以保證，從制度上確保實(shí)施。因地制宜，率先提出分類指導(dǎo)的實(shí)施原則。針對公租房、棚戶區(qū)改造安置房、經(jīng)適房、限價(jià)房的不同建設(shè)管理特點(diǎn)量身定做，分類指導(dǎo)，重在落地，并遵循經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展的原則。
《指導(dǎo)意見》整合了財(cái)政、規(guī)劃、住建、科技、國資等多部門對于綠色建筑及其產(chǎn)業(yè)化的激勵政策，形成了政策激勵導(dǎo)向機(jī)制。比如財(cái)政的資金獎勵、規(guī)劃建設(shè)的面積獎勵、科技對于研發(fā)的支持、國資的資本預(yù)算政策等均在指導(dǎo)意見中有所體現(xiàn)。
《指導(dǎo)意見》明確了各區(qū)縣人民政府是落實(shí)行動的責(zé)任主體，各有關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)落實(shí)。建設(shè)單位對綠色保障性住房建設(shè)負(fù)總責(zé)等，并對實(shí)施程序從立項(xiàng)到驗(yàn)收全過程作了詳細(xì)界定。
《指導(dǎo)意見》首次提出將積極扶持和培育若干家集設(shè)計(jì)研發(fā)、施工安裝、生產(chǎn)制造于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)或聯(lián)合體，以對我市實(shí)施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化形成有力支撐。創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工、采購一體化（EPC）總承包模式等一體化招標(biāo)模式，以適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)模式，降低采購成本，為企業(yè)減負(fù)。
《指導(dǎo)意見》在全國首次提出“裝配式裝修”的內(nèi)裝工業(yè)化要求。干法施工、工廠化制造、現(xiàn)場裝配，將大大減少施工現(xiàn)場的垃圾、噪音，降低污染，提升裝修質(zhì)量，便于后期維護(hù)管理。二是在保障性住房建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際，應(yīng)用適合的工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系，確保工程質(zhì)量。三是大力推廣綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)。四是推廣應(yīng)用工業(yè)化部品部件。
2007年以來，我市在各類保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中都明確了產(chǎn)業(yè)化和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保的綠色建筑要求，并在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使得一大批具有綠色建筑理念的保障房進(jìn)入保障家庭。截至目前，按照綠色建筑理念開工建設(shè)的保障性住房約40萬套，近3000萬平米，同時(shí)，納入實(shí)施產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的項(xiàng)目已累計(jì)超過600萬平方米。
綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。建設(shè)綠色保障性住房、實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，可有效提高保障性住房的安全性、健康性、舒適性，是加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量管理、提升保障性住房品質(zhì)的重要手段，對我市節(jié)能減排、減少環(huán)境及大氣污染，實(shí)現(xiàn)住房發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級都將做出重大貢獻(xiàn)，對推行綠色建筑具有示范效應(yīng)。
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