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歷經3年多時間，易稿50余次后，“土十條”終于由”幕后“走到了”臺前“，應對環保“三大戰役”的最后一部污染防治行動計劃終于落地。
如今的“土十條”，儼然已成市場“寵兒”，土壤修復也成為繼大氣污染、水污染之外另外一個朝氣蓬勃并富有張力的市場。但同時不可否認，企業的熱情和市場的無序在某種程度上形成了鮮明的對比。在這個出現不過2年左右的市場中，百花齊放的熱潮引發了大家對土壤治理商業模式的思考，新興的產業、尚不完備的政策，到底市場還存在哪些問題?企業應如何良性發展?在2016年國際棕地治理大會暨首屆中國棕地污染與環境治理大會上，中科鼎實環境工程有限公司常務副總經理兼總工程師楊勇先生接受了北極星節能環保網的專訪，跟我們分享了他在土壤修復和污染場地修復方面的見解。
中科鼎實環境工程有限公司常務副總經理兼總工程師楊勇先生(左)
土壤是人類社會生產活動的重要物質基礎，是不可缺少、難以再生的自然資源，土壤污染會影響社會與經濟的可持續發展。未經治理的污染土壤再次開發利用時，將存在較大的環境隱患，土壤修復迫在眉睫。在未來土壤修復發展的過程中，修復技術是重中之重。對此，楊勇為我們介紹了目前國內主流的土壤修復技術，其中他提到：“整體來看，目前我國土壤修復領域比較成熟的技術主要是異位修復技術，原位修復技術相對較少。尤其是污染場地修復領域，原位修復技術大多處于起步和發展階段。土壤修復技術大致可分物理、化學、生物三種類型。土壤修復技術中，水泥窯協同處置、熱解吸和化學氧化以及固化穩定化技術是應用最廣泛的技術。而一些監測自然衰減技術及制度控制與工程控制措施等尚未在國內土壤修復項目中廣泛應用。在我國污染場地修復的大環境下，修復周期短、工程處理量大、經濟性高是市場共性需求，由此，物理、化學修復技術成為時下貼合國情的技術選擇。”
同時楊勇談到了目前國內在土壤修復技術方面面臨的問題。他說：“我國土壤修復技術研究起步較晚，仍屬新興行業，尚未有很好的基礎積累和技術儲備。2004年北京’宋家莊事件’是開啟我國土壤修復的‘鑰匙’。到目前為止，我國已成功完成了多個場地的土壤修復工作，這些成功案例為我國土壤修復提供了寶貴的技術和管理經驗。但是我國現在在土壤修復技術方面還面臨著種種問題。從技術裝備來看，我國修復裝備研發緩慢滯后，現有的修復技術和設備主要從國外引進或者在國外引進的基礎上加以改裝以適應中國的土壤條件;在使用方式上有購買和租賃兩種形式，其中租賃也占據了一大部分。當前國內場地修復技術和設備本土化、模塊化，風險管控修復技術多元化，修復后土壤的資源化再利用等是業界面臨的共同課題。“
隨著我國城市化的快速發展及產業結構調整政策的推進，城市中大量關閉或搬遷的工業企業原址被重新規劃為商業或居住用地。這些棕色地塊曾作為工業用途，因此場地內存在不同程度的污染。據了解，我國城市污染場地以工業企業搬遷遺留廢棄場地為主，在工業化、城鎮化高速發展過程中，這類遺留污染場地大大阻礙著城市空間的再利用。“棕地”即指那些存在一定程度污染、已經廢棄或因污染而沒有得到充分利用的土地。據環保部、國土資源部公布的全國土壤污染調查結果，我國土壤總的點位超標率高達16.1%，土壤質量總體不容樂觀，污染場地的修復技術需求極大。談到這里，楊勇也向我們介紹了中科鼎實的業務領域和業務重心。中科鼎實的業務涉及污染土壤修復、污染地下水修復、固體廢棄物環境治理及運營、流域環境綜合治理、農田土壤環境綜合治理、礦山生態環境治理和荒漠化治理等。目前公司現階段的業務重心是針對不同類型污染場地的修復與治理。
在技術發展趨勢上，楊勇認為:以”土十條”為代表的一系列法規標準的落地施行，對我國污染場地修復技術的未來發展具有指導意義。在當前和今后一定時期內，我國的修復技術發展趨勢將會以風險管控為核心，原地異位或原位修復技術得以快速發展，高效、經濟的綜合集成化技術成為國內污染場地發展的主流趨向。
眾所周知，美、英等歐美國家土壤修復起步較早、技術發展很快。楊勇也為我們分析了目前我國與歐美發達國家在土壤修復技術上的差異。他說：“回顧美國土壤修復的發展歷程，可以看到，美國從20世紀80年代開始大規模實施土壤修復。整體而言，美國土壤修復技術的發展路徑為：土壤修復初期(80年代初期)較多地采用了較為昂貴的污染源處理技術;修復中后期，由于修復經費短缺和基于土地利用方式的風險管理等原因，工程控制措施和制度控制開始較多地被采用。與發達國家相比，我國場地修復技術相對偏弱，由于國內外土壤污染情況有著顯著差異，以及不同地點的土壤理化性質不同，很難照搬發達國家治理修復技術，自主研發是必經之路。目前國內土壤修復技術薄弱;土壤污染防治資金投入缺口巨大，沒有可持續的商業模式;政策法規不夠完善;產業發展不成熟。”
當前，我國土壤修復產業產值僅為環保產業產值的1%左右，遠低于發達國家30%左右的水平，隨著政府、公眾和企業等對土壤污染、食物安全等問題關注越來越高，我國土壤污染修復行業有望逐漸迎來巨大的市場需求，市場規模預計可達萬億。隨著大氣、污水、固廢處理能力的提升，我國環境污染影響已極大減緩，未來土壤修復等對環境有長期影響、危害居民健康的細分領域有望獲得更多投資。當下掣肘土壤污染修復的主要瓶頸是資金問題，隨著“土十條”的發布、各地方細則的出臺以及政府對于PPP模式在公共事業領域的著力推進，預期社會資本的介入有望加快，“十三五”期間土壤修復領域的投資有望大幅增長。預計“十三五”期間，國內土壤修復市場規模總額大約可達到1000億元左右。
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