為全面貫徹黨的十八大以來中央關于綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略新部署,中共四川省委十屆八次全體會議深入研究推進綠色發(fā)展、建設美麗四川的一系列重大問題。其中環(huán)境質量全面提升方面。大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果,主要污染物排放總量明顯減少,全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降20%以上,地表水優(yōu)良水質斷面比例達到82%以上,飲用水安全水平持續(xù)提升,環(huán)境風險得到有效控制。 今年5月28日,國務院發(fā)布以國發(fā)【2016】31號文件發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)。這是推進生態(tài)文明建設的重大舉措,是系統開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署,對確保生態(tài)環(huán)境質量改善、自然生態(tài)系統安全穩(wěn)定具有積極作用。 土壤污染相對大氣污染和水污染具有隱蔽性和滯后性、累積性、不均勻性、難可逆性、土壤污染治理具有艱巨性等。在我縣,造成土壤污染的因素主要有三個:一是農業(yè)農業(yè)生產活動是造成耕地土壤污染的主要原因。污水灌溉,化肥、農藥、農膜等農業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等,導致耕地土壤污染。二是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。三是汽車尾氣排放導致交通干線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。 根據樂至縣實際情況,就環(huán)保角度提出幾點建議: 一是通過開展土壤污染狀況詳查工作,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況,摸清土壤污染家底。 二是強化土壤監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督能力建設。建立土壤環(huán)境質量定期監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度,設置耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境質量定期監(jiān)測點位,整合環(huán)保、農業(yè)的監(jiān)測力量,增加監(jiān)測人員和設備,全面提高全縣土壤環(huán)境監(jiān)測能力。加快制定全縣土壤環(huán)境污染事件應急預案,健全土壤環(huán)境應急能力和預警體系。 三是強化規(guī);B(yǎng)殖場周邊地區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)管,主要監(jiān)管區(qū)域為陸地性的養(yǎng)殖基地,具體監(jiān)管點位土壤調查中存在主要污染物超標的養(yǎng)殖基地周邊地區(qū)。結合農村環(huán)境連片綜合整治,篩選出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬、家禽年出欄規(guī)模最大的主要養(yǎng)殖場企業(yè),對企業(yè)內部土壤以及污水排口周邊的土壤環(huán)境進行調查;查明土壤污染超標的來源;給出處置和整改措施建議,防止養(yǎng)殖場過量使用含煙酸鉻、吡啶羧酸鉻(畜禽飼料抑菌劑)、洛克沙砷等有機重金屬成分的飼料,造成養(yǎng)殖場周邊土壤的污染。 四是加大土壤環(huán)境保護和綜合治理的投入力度。健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,對接中央土壤環(huán)境保護資金扶持政策,建立土壤環(huán)境保護項目庫。督促企業(yè)落實土壤污染治理資金;充分利用市場機制,引導和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護和綜合治理。
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