我們的評(píng)論
陳部長(zhǎng)再次高度定位環(huán)保工作,并分別從環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)以及未來(lái)在大氣、水、土壤污染治理方面的具體工作做了闡述。1)定位環(huán)境質(zhì)量的重要性,好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量;2)用好環(huán)保這個(gè)抓手,讓高污染企業(yè)退出市場(chǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),從以塊為主的環(huán)保管理體制逐步過(guò)渡到垂直管理體系。明確省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,以增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性,落實(shí)地方政府責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)度方面,目前已經(jīng)有17個(gè)省(區(qū)、市)提出全面試點(diǎn)或部分試點(diǎn)的意向,環(huán)保部正在抓緊編制試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),力爭(zhēng)在2018年本屆政府換屆之前完成改革。
深入實(shí)施大氣、水、土壤三個(gè)“十條”。1)大氣:積極推廣清潔能源,加大能源調(diào)整力度,同時(shí)做好煤的清潔利用。2)水:將水十條部署分解到各部門、各省(區(qū)、市),突出強(qiáng)調(diào)了源頭治理的重要性、限期解決黑臭水體以及工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題。3)土壤:土十條即將報(bào)批,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控,重點(diǎn)夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、突出“兩大重點(diǎn)”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、強(qiáng)化“三大保障”。
土壤治理方面:“土十條”內(nèi)容基本成熟,即將報(bào)批實(shí)施。土十條主要思路是問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、突出重點(diǎn)、有限目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類別、分用途、分階段進(jìn)行管控和治理,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控,重點(diǎn)夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、突出“兩大重點(diǎn)”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、強(qiáng)化“三大保障”。
“兩個(gè)基礎(chǔ)”:要開(kāi)展詳細(xì)的土壤污染詳查,摸清家底;建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“兩大重點(diǎn)”:重點(diǎn)解決農(nóng)用地和污染的建設(shè)用地,提出明確管控要求。
“三大任務(wù)”:對(duì)污染的土地怎么辦、怎么保護(hù)好,正在污染的土地怎么處理、已經(jīng)污染的土地如何做好風(fēng)險(xiǎn)管控,在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。
投資建議
環(huán)保板塊目前對(duì)應(yīng)估值為31x16PE,處合理區(qū)間。考慮公司催化劑和估值情況,目前階段我們重點(diǎn)推薦標(biāo)的為:博世科、東江環(huán)保、江南水務(wù)、龍馬環(huán)衛(wèi)。
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