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| 【清洗】清潔清洗行業標準出臺 10萬企業亟待規范管理 |
| （時間:2011/11/15 9:40:27） |
商務部近日出臺了清潔清洗行業的三項標準，分別為《清潔行業企業資質評價體系》、《清潔行業經營服務規范》、《集中空調通風系統清洗技術管理規范》。上述三項標準已于2011年11月1日生效，并在全國范圍內正式實施。
中國商業企業管理協會清潔服務商專業委員會（以下簡稱中清協）秘書長李軍11月10日告訴記者，上述三項標準是中國清潔清洗行業首批行業標準頒布，將會使清潔清洗行業走上規范和可持續發展的道路，具有里程碑式意義。
“上述規范將通過商務部以文件形式下發到各地方政府，將上述標準規范納入市場運營之中，如進入各地方政府的招投標采購辦等，目前在上海、深圳等經濟發達地區的實驗效果已經證明了它的可行性。”李軍說。
據了解，清潔清洗行業的產值已經占到歐美發達國家GDP的5%以上，中國還不到1%，市場前景較為廣闊。以創業板為例，截止到目前，平均融資額最高的是清潔技術行業，共計14家企業登陸深圳創業板，合計融資145.52億元人民幣，平均每家企業融資10.39億元人民幣。
保障行業健康發展
李軍告訴記者，三項標準的出臺，有效規范了清潔清洗市場的專業領域與適用經營規則，為中國清潔清洗行業提供了統一的市場準入標準，將對中國清潔清洗行業健康的、有序的、可持續性的發展提供可靠保障。
而這三項標準的出臺也是一波三折。2008年，根據商務部商辦建函[2008]11號文件，批準由“中清協”牽頭，啟動標準制訂工作，此次實施的三個標準經歷了近3年時間完成。
據了解，廣義的清潔產業包括了四個領域：公共公用設施清潔、個人及家居清潔、工業清洗清潔、市政環衛清潔。
在公共公用設施清潔方面，上海一家企業總裁沈宏表示，中國城市化進程的加速，4億人口進入城市，直接為以公共公用設施清潔為主業的企業帶來了機遇。
事實上，早在2003年，有關方面就注意到了清潔行業急需得到發展。2003年SARS疫情出現以前，中央空調清洗并沒有得到重視，在一定程度上加劇了疫情。
統計數據顯示，北京有10萬棟帶中央空調的大樓，每年的工程清洗費用不少于100億元。2008年奧組委牽頭審批的專業中央空調清洗企業有400多家，但目前剩下不足40家，造成了“冷—熱—冷”的尷尬局面。
“盡管市場需求很大，但企業沒有標準和規范去約束，導致了市場上企業良莠不齊，大批企業被迫倒閉。”李軍說。有專家認為，中國清潔清洗行業處于較為混亂狀態，沒有一個完整的運行規范體系，各類糾紛、破壞環境等不良現象頻發。
此次出臺的《清潔行業經營服務規范》和《清潔行業企業資質評價體系》是清潔行業基礎性標準文件，規定了清潔清洗行業的服務范圍、領域的劃分和各項資質的認證與管理辦法，標準的執行會得到國標委和商務部政策支持。其構架的評價系統將客觀有效地評價企業的專業水平和實力，引導市場有序競爭和發展。
更為細化的《集中空調通風系統清洗技術管理規范》規定了集中空調通風系統專業清洗設備、專業清洗機構、清洗操作規程和清洗過程中的工程監管與清洗后的檢測驗收。集中空調清洗是近幾年發展起來的新興行業，具有廣闊的市場前景，急需一套完整的市場運行管理體系和技術規范，保障行業健康發展。
10萬家企業因“規范”將面臨洗牌
李軍告訴記者，中國清潔清洗行業的從業人員在2000萬人以上，有10余萬家企業，長期以來，該行業處于惡性競爭狀態，企業普遍經營艱難，職工工資水平是社會最低工資標準，目前，全行業已經出現“人荒”現象，技術人才短缺，極度需要配套政策出臺。
廣州一家清潔制品企業負責人表示，國內清潔用品制造企業多數是出口企業，同行業之間的競爭非常激烈，有時候面對國外同一客商甚至會出現互相拆臺的局面，即使接到了國外的定單，很多公司也只能是處在微利或者無利的邊緣。
相比之外，根據美國國際清潔衛生協會的統計，目前全世界有近萬家的清潔用品供應商，具有代表性的有Rubbermaid、IP、Tuway、3M等清潔用品生產商，每年的營業額達數百億美元。其中歐美、日本等發達國家占了2/3的比例。其年產值超過500億美元。在這些國家，制定了清潔行業標準來確保清潔行業的健康發展。
此外，企業經營模式過于單一也是一大頑疾。有專家稱，很多中國清潔用品制造商的銷售大部分依賴出口和貼牌加工。必須要逐步改變現有的經營模式，從依賴出口貼牌加工制造逐步過渡到自主研發、生產、銷售自有品牌產品為主，代加工為輔的經營模式；根據中國清潔市場的特點，生產出適合中國本土消費市場的清潔用品。
該專家同時表示，清潔行業還面臨著地區發展不均衡的問題，目前主要集中在廣州、寧波、上海、江蘇等地；行業分工協作還沒有形成規模，專業化生產設備短缺、不利于集約化生產，產品質量良莠不齊。更多的企業在此次出臺的規范標準的合格線之外。
李軍說，此次規范和標準的出臺相對來說是“溫和”的，對于達不到標準的企業，有關部門和協會將會予以培訓，還要通過信息平臺，使真正困難的創業企業得到扶持，不能一棍子打死。
地方政府也在為扶持這個行業作出努力。上海市政府曾經開出了一個總標的額上千萬元的年度戶外清潔用具采購預案，其他省市的政府相關部門也在加大清潔用品投資，并幫助和扶持更多的企業加入到清潔行業中來。
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