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| 【固廢】我國(guó)廢棄電子垃圾回收回歸“綠色產(chǎn)業(yè)” |
| （時(shí)間:2011/3/1 10:02:57） |
3月的西南諸省，多年未遇的大旱，大自然越來(lái)越頻繁地用各種自然災(zāi)害向人類作出警示。但肆意掠奪資源、破壞環(huán)境的行為卻并未減少。信息產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)被認(rèn)為是綠色GDP產(chǎn)業(yè)，效益高、能耗低。但當(dāng)你真正走入到信息產(chǎn)業(yè)的第一線，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)：信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近20年的高速發(fā)展后，在創(chuàng)造了巨大產(chǎn)值的同時(shí)，也給地球留下了多達(dá)數(shù)十億乃至數(shù)百億件的電子垃圾。
這些電子垃圾中，汞、鉻、鉛等重金屬人類和環(huán)境都有著強(qiáng)烈危害。在廣東貴嶼等地，一些沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的普通村民，在用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等野蠻而原始方式在回收電子垃圾中的貴金屬，大量有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，也導(dǎo)致了周圍村民的健康遭到了嚴(yán)重?fù)p害，其景象達(dá)到了觸目驚心的地步。
立法方面我們遲到了20年
在2009年3月，也就是兩年前，我國(guó)正式頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，并計(jì)劃于2011年1月1日正式實(shí)施。這對(duì)于我國(guó)電子垃圾回收是個(gè)里程碑式的事件，當(dāng)時(shí)一些主管部門(mén)的官員聲稱這個(gè)管理?xiàng)l例在世界都屬于領(lǐng)先地位，這些充滿了主觀判斷的聲明是不是典型的官話、套話自有公論。但以我親身的見(jiàn)聞，對(duì)此深感憂慮：我國(guó)現(xiàn)今受電子垃圾之害已深，如果現(xiàn)在還意識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，那么很可能治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及新增的污染速度，結(jié)果只能像一些治理了多年的干流一樣：越治越污！我們?cè)陔娮永厥樟⒎ㄅc技術(shù)方面還處于幼童階段，如果現(xiàn)在就認(rèn)為我們已經(jīng)掌握了電子垃圾回收的核心技術(shù)，認(rèn)識(shí)不到與先進(jìn)國(guó)家在技術(shù)和意識(shí)方面已經(jīng)存在的巨大差距，只能被越拉越遠(yuǎn)。
為何對(duì)自家處于“世界領(lǐng)先”的環(huán)保法規(guī)妄自菲�。坷碛珊芎�(jiǎn)單，抬眼去看看我們周遭的世界，別人都做過(guò)什么，將要做什么，再來(lái)評(píng)判我們自身會(huì)更加客觀。
我們的近鄰日本，在上世紀(jì)90年代就確立了促進(jìn)資源循環(huán)利用的基本法案，并相繼頒布了電子垃圾回收、處理和再利用的一系列法規(guī)，他們?cè)趯?duì)電子垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理的同時(shí)，將電子垃圾視為了“城市礦山”（電子垃圾中富含金、銀、銅、鉛等貴金屬和大量石油衍生品），真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、循環(huán)利用。
將目光投向遙遠(yuǎn)的歐洲，我們會(huì)看到德國(guó)早在1991年就出臺(tái)了《電子廢棄物法規(guī)》，并隨即《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》等一系列法律法規(guī)。其中值得我們借鑒的地方有很多，比如著重提出讓市區(qū)直屬的市政企業(yè)對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收負(fù)起責(zé)任，規(guī)范通過(guò)物流平臺(tái)或者上門(mén)收取等多樣化的回收方式，通過(guò)稅收杠桿，加大對(duì)有損環(huán)境行為的處罰力度。德國(guó)早在20世紀(jì)初就實(shí)現(xiàn)了電子垃圾的高循環(huán)利用率，并在電子垃圾回收的技術(shù)方面做了深厚的積累，是這一領(lǐng)域中技術(shù)儲(chǔ)備最為深厚的國(guó)家之一。
美國(guó)在環(huán)保方面政策給人的印象則是“自私自利”。美國(guó)在十幾年前就立法嚴(yán)格規(guī)定了生產(chǎn)商必須承擔(dān)電子廢物的回收責(zé)任，避免電子垃圾對(duì)本國(guó)的危害；并且立法保護(hù)將電子垃圾出口給別國(guó)。
循環(huán)利用才是高級(jí)目標(biāo)
我們剛剛制定了一些基礎(chǔ)性法案，就開(kāi)始妄談“世界領(lǐng)先”既無(wú)理論基礎(chǔ)，亦無(wú)事實(shí)根據(jù)。而且我們的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》只是一個(gè)綱領(lǐng)性的條例，它延長(zhǎng)了生產(chǎn)者的責(zé)任，明確了誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收準(zhǔn)則，讓我國(guó)電子垃圾回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到有章可循、有法可依的階段。但完成回收只是最基礎(chǔ)的一步，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用才真正是未來(lái)的目標(biāo)。
舉一個(gè)我在日本參觀中親自見(jiàn)到的實(shí)際案例，一款廢棄的EPSON的打印機(jī)，有98%的材料都可以回收乃至循環(huán)利用，只有2%左右部分無(wú)法利用在無(wú)害化處理后被遺棄。諸如冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)電子產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了至少50%以上的回收再利用率。當(dāng)我們還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的電子垃圾無(wú)害化回收處理，面對(duì)日本、德國(guó)非常高的回收再利用率，難道不足以讓我們震撼和警醒嗎。
知恥而后勇，唯此一道。
異常艱難的攻堅(jiān)戰(zhàn)
我國(guó)的電子垃圾回收再利用之路將是曲折而艱難的。我認(rèn)為其中首要的難題是意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變�！暗卮笪锊�、資源豐富”的觀念，還根深蒂固地停留在大多數(shù)同胞的腦海中，從國(guó)家層面形成建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家策略尚待時(shí)日。在中國(guó)一些地方政府存在以GDP為綱的現(xiàn)像，非�？粗毓I(yè)生產(chǎn)給GDP帶來(lái)的貢獻(xiàn)，對(duì)企業(yè)造成的污染或者質(zhì)量問(wèn)題容易造成主觀不愿管、客觀不易管的窘境。建議將將電子垃圾回收再利用作為考量官員政績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，才能真正保證地方資金與資源向電子垃圾回收再利用領(lǐng)域正向流動(dòng)。
電子垃圾回收，客觀上會(huì)增加企業(yè)的成本，對(duì)于利潤(rùn)率本就不高的電子產(chǎn)品加工企業(yè)，是否會(huì)是一筆沉重的負(fù)擔(dān)，而逼迫生產(chǎn)企業(yè)去想法設(shè)法逃避回收責(zé)任，這些都需要在今后的具體實(shí)施過(guò)程中加以注意和校正。目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)電子產(chǎn)品制造商都不具備電子垃圾回收的技術(shù)與渠道。從國(guó)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如在全國(guó)各地建立專門(mén)的分拆和分揀工廠，將電子垃圾按照塑料、鋼鐵、貴金屬、有害物質(zhì)等種類進(jìn)行分揀包裝，在此過(guò)程中盡可能多用人工和機(jī)械式處理方式，少用化學(xué)手段，經(jīng)過(guò)初步分揀的材料將分門(mén)別類的運(yùn)輸?shù)綄ｉT(mén)的處理車間，最典型的就是被粉碎的貴金屬碎末的冶煉回收與提純、塑料材質(zhì)的再生。
消費(fèi)者的消費(fèi)理念對(duì)于節(jié)能環(huán)保的作用也不可小窺，但遺憾的是，現(xiàn)在不健康的消費(fèi)理念大有市場(chǎng)。亞洲的手機(jī)更新頻率在世界范圍內(nèi)都是首屈一指，如此高頻率的更換手機(jī)，一方面確實(shí)是因?yàn)槭謾C(jī)低劣的質(zhì)量不得不經(jīng)常更換，另一方面確是一部分浮躁、對(duì)物欲的崇拜和對(duì)潮流的盲從造成的。若要從根本上減少對(duì)資源和環(huán)境的破壞，提升產(chǎn)品質(zhì)量，延長(zhǎng)產(chǎn)品周期勢(shì)在必行。
小結(jié)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境，既是矛盾體，又是統(tǒng)一體。希望中國(guó)的電子垃圾能早日邁過(guò)無(wú)害化回收的初級(jí)門(mén)檻，將電子垃圾變廢為寶，盡早實(shí)現(xiàn)回收資源的高比例循環(huán)循利用，讓信息產(chǎn)業(yè)真正成為綠色GDP的締造者，來(lái)幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的莊嚴(yán)承諾。
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