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  中國（浙江）自貿試驗區舟山片區海洋資源豐富，島礁眾多，海域遼闊，共有大小島嶼1390個，海域面積2.2萬平方公里，海岸線總長約2444公里，沿岸沙灘、港口眾多，是居民生產生活重要場所。隨著社會經濟發展，陸上環衛工作取得極大成效，但近海海洋污染治理壓力依然很大，各種海漂垃圾、沿岸生活垃圾、養殖漁業等污染物不同程度地污染著海洋生態環境。為此，舟山市全方位積極探索實踐“海上環衛”機制，有效治理岸灘和近海海洋垃圾，為建設現代海洋城市的美麗海岸線提供堅實制度保障。
  建立責任落實機制
  落實灣（灘）保潔屬地責任。全市劃定灣（灘）321個，涉及岸線總長度942公里，配備各級灣（灘）管理人員409名，基本建立了市、縣（區）、鄉、村四級灣（灘）管理組織體系。經過近幾年的工作，灣（灘）管理責任基本壓實，海灘垃圾海上（海灘）收集、岸上處置體系基本形成，海灘垃圾治理長效機制基本建立。
  將海岸垃圾治理納入城市精細化管理體系。采用“屬地管理、行業管理、誰使用誰管理”模式，明確各縣區（管委會）對岸灘和近海垃圾治理工作負主體責任，城市管理、生態環境、海洋漁業、港航、海事等部門承擔相應職責，港口、碼頭、酒店、工廠等垃圾治理由行業管理單位負責，形成源頭減量、治污保潔、清理轉運全鏈條的岸灘垃圾治理工作格局。
  建立四級監督考核機制。市、縣（區）和管委會、鎮（街道）和村層層落實分片包干，強化屬地管理，建立符合當地實際的灣（灘）垃圾發現、清理、收運長效機制和監督考評制度。同時，不定期暗訪檢查，一旦發現問題立即督促整改。
  組建常態化“三支隊伍”
  建立專業化海上保潔隊伍。各縣（區）政府、管委會切實加強對海上環衛隊伍的建設，提升垃圾清理和處理能力。
  建立海域海岸線保潔隊伍。公開灣（灘）、港口灣（灘）、漁業港口灣（灘）、景區景點灣（灘）管理責任主體信息，同時明確灣（灘）保潔責任體系。
  大力培育“民間灣灘”志愿者隊伍。鼓勵志愿隊伍開展凈灘行動，參與海上環衛工作，助推“美麗海灣”建設。
  完善岸灘巡查管理機制
  統籌協調全域岸灘巡查管理工作。各級灣（灘）管理組織對責任岸線、灘涂定期巡查、履職報告。
  定期開展海灘垃圾清理。結合建設“美麗鄉村”和漁（農）村環境綜合整治行動，定期開展海灘垃圾集中清理和專項行動。
  組織開展灣（灘）執法檢查。強化部門協作，密切配合，協同推進，開展灣（灘）垃圾治理工作監督檢查，共同凈化灣（灘）環境。
  創新科技巡查手段
  運用遠程視頻監控、無人機巡視等技術輔助手段，提升清海凈灘保潔效率，形成發現、督查、反饋閉環機制。
  在問題發現階段，委托第三方采用無人機對灣灘、入海排污口等每半月1次進行逐點巡查監測，對航拍或現場調查發現的問題影像資料進行分析研判，出具巡查報告和問題清單。
  在問題交辦階段，根據動態巡查結果和問題清單，根據“門前三包”原則區分責任單位，交辦責任單位，提出整改意見和建議，定期暗訪檢查。
  在整改反饋階段，要求問題清單交辦后一周內整改到位，難度較大的可順延一周整改。問題整改前后對比照片按時間節點反饋至市治水辦。
  強化要素保障
  加大資金保障力度。積極爭取財政等相關部門支持，通過統籌安排海域使用出讓金或其他財政保障等方式，籌集海上環衛專項資金，用于船舶車輛運行維護、人員費用支出等，保障海域海灘打撈保潔和收集轉運有效運行。
  健全信息化預測預報。采用視頻圖像識別、動力數值模擬技術，實現對近海垃圾漂移軌跡預測預報，支撐精準治理保潔。加強海灘垃圾治理工作宣傳，鼓勵社會各界共同參與海灘垃圾凈灘活動，為海灘垃圾治理營造良好的輿論氛圍。