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| 宜興檢察大數據賦能加強危險廢物監督 |
| （時間:2023/2/14 14:44:31） |
“以前危險廢物類案件存在一個重大隱患，就是企業不如實申報危險廢物轉移量，部分危廢未按照生態環境部門要求如實填寫危險廢物轉移單，導致去向不明、污染環境，這也是環保部門監管危廢的痛點。而現在我們借助危險廢物處置監督平臺的力量，可以精準地測算出企業的危廢產生量，有效解決了企業不如實申報的問題，辦理案件有了一雙‘火眼金睛’。”江蘇省宜興市人民檢察院第五檢察部負責人鄭添隆告訴記者。
說起這雙“火眼金晴”，還得從2022年6月說起。為了在污染發生前就阻隔危險廢物對環境造成的損害風險，實現從源頭上減少危廢類案件，宜興市檢察院自主研發了全國首個“危險廢物處置監督平臺”。
該平臺主要依托大數據和人工智能技術，通過部門聯動獲取稅務、工商、市場監管、生態環境等行政機關數據，經專家論證溯源危險廢物產生前原始形態，將經營主體所需特定危廢原始形態數據導入自主構建的危廢監督模型，計算出合理的產廢數量，再與合法轉移危廢的數量進行碰撞比對。如果兩者差額超過設定閾值，即表明該特定經營主體可能存在非法處置危廢的線索，系統將報警推送，并通過區塊鏈技術自動將特定數據固定留證。辦案人員根據推送線索到涉案企業實地調查核實，確定企業是否存在非法處置危廢行為。
2022年10月，該平臺自動推送顯示轄區內兩家汽車4S店廢機油危廢處置存在風險。辦案團隊第一時間介入調查，發現系統顯示自2019年以來，兩家公司共購進機油32.3萬升，經危廢監督模型推算應至少產生近230噸廢機油，但根據企業申報量，產生的廢機油合理合法處置量為204.67噸，約25噸廢機油去向不明，可能對環境造成污染。2022年11月，該院對兩家公司實地調查，現場核實廢機油庫存量、結合計算出的應轉移量和申報處置量，最終確定兩家公司非法處置危廢數量為23噸。
后來，涉案兩家公司主動支付生態環境修復費用共計20萬元。“今后我們將強化法治意識，完善內控制度機制，如實申報危險廢物，將法治理念融入經營全過程，做到全程合法合規處置。”涉案汽車4S店負責人劉某說。
據了解，該平臺以常見危險廢物種類為基礎，并不斷擴展監督范圍和行業，根據稅務、工商等部門數據計算進出貨量，并通過危廢監督模型推算出特定經營主體危廢預計產生量，自動與合法處置數據比對。同時，針對部分企業未納入生態環境部門監管問題，該平臺通過沙漏原理，根據不同行業企業名錄、環保監管企業名錄和稅收開票情況，篩選出尚未納入生態環境部門危險廢物動態管理系統企業，向生態環境部門提示預警。
該平臺還實現了全流程數據自動抓取、實時可視化呈現、異常數據自動預警推送，投入使用后共推送危廢風險線索56條，經辦案團隊逐一核實，又深挖價值線索49條，并通過部門聯動向生態環境部門移送13條生態環境損害線索，做到危險廢物類環境污染案件線索的“保質保量”。經核實，生態環境部門目前通過該平臺移送線索辦理案件8件。
該平臺運行以來，提升了轄區內企業對于合法處置危廢必要性的認識，企業不如實申報產廢數量的問題得到明顯遏制，以往危廢案件需要在污染實際發生后才被發現的情況明顯減少，做到了防患于未然，最大限度節約了修復成本，保護了青山綠水。
據了解，宜興市檢察院將對該平臺1.0版本進行迭代升級，分批次不斷擴展危廢監督種類，逐步提升數據模型的動態處理能力，真正做到全方位多層次高準度監管，以檢察大數據助力構建危險廢物類公益訴訟案件監督新格局。
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