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| 四川： “十四五”基本實現危廢收集全覆蓋 |
| （時間:2021-1-5 10:44:49） |
“到2022年底，全省危險廢物集中處置能力達到108萬噸/年，危險廢物綜合利用能力達到210萬噸/年；廢鉛蓄電池規范收集率高于全國平均水平；危險廢物規范化環境管理抽查合格率達到90%。”
近日，在例行新聞發布會上，四川省生態環境廳副廳長李銀昌透露，為全面加強四川省危險廢物環境管理，省人民政府印發了《關于加強危險廢物環境管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
近年來，四川省生態環境廳不斷“修煉內功”，把重點放在“提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力、環境風險防范能力”上。“十四五”期間，將基本形成布局合理、管理規范、技術先進、能力充足、收集全覆蓋的危險廢物收、轉、運、處體系。
提升危廢環境監管能力
在全國率先建立危廢跨省轉移“白名單”
從整體上看，四川危險廢物來源廣、種類多、數量大，產生量逐年增加。2019年全省危廢產生量約390萬噸，同比增長8.3%，位居全國第六位，產生類別涉及《國家危險廢物名錄》46大類中的40種。
如何“轉危為安”？四川省生態環境部門從依法開展危險廢物行政許可審批、完成廢鉛蓄電池集中收集試點、開展省際危險廢物環境監管合作入手，為25家企業核發危險廢物經營許可證；辦理危險廢物跨省轉移741批次，約60萬噸。
完成廢鉛蓄電池集中收集試點，為31家企業核發廢鉛蓄電池收集經營許可證，設置收集網點222個，核準收集經營規模70.2萬噸/年，有效解決了中小企業和社會源廢鉛蓄電池收集轉運難等問題。
同時，與周邊6省市簽訂危險廢物聯防聯控監管合作協議，在全國率先與重慶等4省市建立危險廢物跨省轉移“白名單”合作機制。截至目前，已通過“白名單”快捷辦理跨省轉移廢鉛蓄電池4.7萬噸，是2019年廢鉛蓄電池跨省轉移總量的兩倍。
提升危廢利用處置能力
整合優化處置設施布局
記者獲悉，四川在實施《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃（2017-2022年）》（以下簡稱《規劃》）3年來，危險廢物和醫療廢物處置能力顯著提升。
其中，危險廢物處置能力由9.36萬噸/年提升到70.32萬噸/年，增幅651%，醫療廢物處置能力由5.02萬噸/年提升到11.61萬噸/年，增幅131%。
值得一提的是，今年12月4日，經四川省政府同意印發了《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃（2017-2022年）中期調整方案》，在全省規劃了19個危險廢物集中處置項目，5個協同處置項目，43個醫療廢物集中處置項目，規劃調整13個危廢集中處置項目，新增10個醫廢處置項目。
“規劃實施過程中，特別是今年新冠肺炎疫情發生后，我們發現部分規劃項目布局不盡合理、個別市（州）醫療廢物處置短板突出等問題日益凸現，為此，我們及時開展規劃中期評估工作。”李銀昌說，通過整合優化處置設施布局，出臺《規劃中期調整方案》。
“以五大區域經濟板塊為重點，統籌調配危險廢物處置能力。”將構建“優化配置、五區協同、統籌兼顧、防范風險”的處置體系。例如，在巴中、甘孜州、阿壩州等產廢量較小的地區不再單獨規劃處置設施，通過區域聯動、設施共享實現危險廢物安全處置。
同時，建立危險廢物綜合利用信息公開和投資引導機制，開展危險廢物集中收集試點，破解小微企業和社會源單位危險廢物收集轉移難等問題。
提升危廢環境風險防范能力
全省共排查企業960家，排查問題1073個
在2019年工作基礎上，四川印發了《四川省危險廢物專項整治三年行動實施方案》，重點對化工園區、重點行業企業和危險廢物經營單位實施“六查”，力爭用3年的時間，總體解決危險廢物突出環境問題，有效防范和化解環境風險隱患。目前，全省共排查企業960家，排查問題1073個，正在進行有序整治。
危險廢物環境應急演練也在持續進行。依托“天府行動-2020突發環境事件應急演練”，模擬危險廢物泄漏事故，開展聯合應急處置，著重錘煉省、市、縣三級部門生態環境應急隊伍。
此外，2020年6月-10月，生態環境廳聯合多個部門開展了嚴厲打擊包括涉廢鉛蓄電池在內的危險廢物環境違法犯罪行為專項行動。截至目前，全省共查獲廢鉛蓄電池違法犯罪案件21起，涉及205噸廢鉛蓄電池；查處各類危險廢物環境違法案件141起，處罰金額229萬余元。
全面提升危險廢物“三個能力”
“十四五”基本實現危廢收集全覆蓋
為全面提升危險廢物“三個能力”，2020年11月30日，《指導意見》正式出臺，對壓實各級政府、相關部門和企事業單位危險廢物污染防治主體責任，破解社會源和中小企業危險廢物收集難題，建立危險廢物精細化管理體系，消除危險廢物環境風險隱患，保障人民群眾生命健康具有重要意義。
《指導意見》明確了13條工作任務，實施動態建立重點監管源清單、嚴格項目審查審批、健全收集體系、提升信息化管理、優化處置設施布局、推進項目建設、健全聯防聯控聯治和環境應急處置機制、開展化工園區和歷史遺留問題排查整治、加大環境執法力度等多項舉措。
“在‘十四五’期間，將基本形成布局合理、管理規范、技術先進、能力充足、收集全覆蓋的危險廢物收、轉、運、處體系。”李銀昌介紹，下一步，生態環境廳將推進《意見》實施和中央生態環保督察問題整改，強力推進規劃項目建設。還將加快推進《四川省固體廢物污染環境防治條例（修訂）》立法。
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