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| 江蘇省重拳出擊整治危廢處置 排查環(huán)境隱患31739個(gè) |
| （時(shí)間:2020-6-28 8:39:04） |
6月24日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全省危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治、推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作情況，并對修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行解讀。截至6月19日，全省危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)共排查出環(huán)境隱患31739個(gè)，已完成整治16051個(gè)，其中重大隱患33個(gè)，已完成整治20個(gè)。
動(dòng)員7.8萬人 江蘇向環(huán)境隱患“亮劍”
去年11月，江蘇省委、省政府決定在全省開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從2019年12月起至2020年12月，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前，行動(dòng)進(jìn)度過半，專項(xiàng)整治行動(dòng)有哪些進(jìn)展？
省生態(tài)環(huán)境廳固體處處長楊新芝表示，根據(jù)省委、省政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)部署安排，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《江蘇省危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，將排查源頭風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格貯存管理、強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管、規(guī)范利用處置、加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理、嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等6個(gè)方面17項(xiàng)內(nèi)容作為整治工作重點(diǎn)。
按照“依法依規(guī)、主動(dòng)向前一步、加強(qiáng)協(xié)同配合”的要求，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入排查危廢全過程、全生命周期監(jiān)管存在的問題，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。在排查范圍上，整治范圍覆蓋全省所有化工園區(qū)、化工企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營單位；所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的單位；所有生活垃圾焚燒及填埋處置單位等。在排查內(nèi)容上，排查建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要求扭住不放、徹查到底，切實(shí)從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 6月19日，全省危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7.8萬人次，檢查企業(yè)3.7萬廠（次）；共排查出環(huán)境隱患31739個(gè)，已完成整治16051個(gè)，其中重大隱患33個(gè)，已完成整治20個(gè)；發(fā)現(xiàn)安全隱患線索6769個(gè)；依法關(guān)閉取締企業(yè) 4 家，停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，罰款 1183 萬元，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)8家。
聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 建立危廢監(jiān)管五項(xiàng)工作機(jī)制
為了在危廢監(jiān)管上形成合力，省生態(tài)環(huán)境廳從健全工作機(jī)制入手，探索建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處副處長葛勇介紹，從去年 12 月份開始，省廳就著手謀劃和建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物安全與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。機(jī)制形成的過程集中體現(xiàn)在 “兩個(gè)通知、一個(gè)意見”，即印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作的通知》和出臺《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作的通知》。
今年3月24日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和省應(yīng)急管理廳兩部門正式聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見》，針對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作，建立了項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法以及聯(lián)合會(huì)商等五項(xiàng)工作機(jī)制。
“聯(lián)動(dòng)工作意見 " 的出臺，消除了兩部門監(jiān)管盲區(qū)，打通了生態(tài)環(huán)境部門向應(yīng)急等部門移送安全線索問題的渠道。其中要求，生態(tài)環(huán)境部門對日常環(huán)境監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索，及時(shí)移送同級應(yīng)急管理部門；應(yīng)急管理部門接到生態(tài)環(huán)境部門移送安全隱患線索的函后，應(yīng)組織現(xiàn)場核查，依法依規(guī)查處，并督促企業(yè)將隱患整改到位。同時(shí)，明確兩部門每年至少開展一次聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，每季度研究納入 " 黑名單 " 管理的企業(yè)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。每年對各地聯(lián)動(dòng)工作成效總結(jié)評估，對聯(lián)動(dòng)不力的部門和責(zé)任人予以通報(bào)。
細(xì)化監(jiān)管責(zé)任 修訂后的《固廢法》9月1日起施行
發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳固廢中心主任顧明事對修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行了解讀，據(jù)了解，該法將于9月1日起施行。
根據(jù)修訂后的《固廢法》，地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并考核評價(jià)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
比如，環(huán)境衛(wèi)生主管部門主要負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等污染環(huán)境防治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)固體廢物的監(jiān)督管理；工業(yè)和信息化主管部門主要負(fù)責(zé)推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用；衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。
如何防治生活垃圾污染？《固廢法》明確，推行生活垃圾分類制度，堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，簡便易行的原則。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立廚余垃圾管理制度，廚余垃圾交由有資質(zhì)單位單位無害化處理。加強(qiáng)生活垃圾處置企業(yè)管理，安裝使用監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測并公開污染排放數(shù)據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。省級和設(shè)區(qū)市級人民政府可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法。
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