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山西:有害垃圾由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置
(時(shí)間:2020-5-21 11:20:05)
   6月1日,《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)正式施行。《管理規(guī)定》有何亮點(diǎn)?有害垃圾如何處置?再生資源體系建設(shè)到何程度……5月20日,針對(duì)廣大市民關(guān)心熱點(diǎn),省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、太原市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》進(jìn)行深入解讀并回答記者提問(wèn)。
   設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市生活垃圾分類(lèi)一體推進(jìn)
   “推行垃圾分類(lèi),關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:實(shí)行垃圾分類(lèi),關(guān)系廣大市民生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。
   《規(guī)定》堅(jiān)持設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市生活垃圾分類(lèi)一體推進(jìn)。在國(guó)家要求11個(gè)設(shè)區(qū)市的基礎(chǔ)上,結(jié)合山西省實(shí)際,擴(kuò)大到11個(gè)縣級(jí)市城市建成區(qū)。我們的目標(biāo)是,經(jīng)過(guò)不懈努力,基本實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋,廚余垃圾全處理,其他垃圾全焚燒、零填埋,從根本上解決生活垃圾由甲地變乙地、地上變地下、把今天的污染留給明天的問(wèn)題。
   在分類(lèi)投放環(huán)節(jié),按照簡(jiǎn)便、快捷的要求,《規(guī)定》明確,山西省城市生活垃圾分類(lèi)采用“四分法”,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。同時(shí),要求對(duì)居民日常生活中產(chǎn)生的大件垃圾和裝修垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類(lèi)(“4+2”分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn))。在分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié),一是明確提出取消城市主要街道、公共場(chǎng)所分散設(shè)置的垃圾桶,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理;二是要求收運(yùn)單位使用專(zhuān)用車(chē)輛密閉運(yùn)輸,不得混裝、混運(yùn);三是對(duì)于大件垃圾和裝修垃圾,采取自行運(yùn)輸、提前預(yù)約或者定時(shí)定點(diǎn)的方式進(jìn)行收集。同時(shí),提出要建立完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸網(wǎng)格化管理制度。
   明確垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任
   “《規(guī)定》既注重立法引領(lǐng)推動(dòng)作用,又立足工作實(shí)際,主要根據(jù)山西省實(shí)際情況,對(duì)在實(shí)踐中已經(jīng)形成共識(shí)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)予以固化,并且對(duì)需要進(jìn)一步探索的內(nèi)容規(guī)定了目標(biāo)和方向,為實(shí)踐創(chuàng)新預(yù)留了空間。”省司法廳負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道。
   《規(guī)定》對(duì)城市垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理全過(guò)程管理的各環(huán)節(jié)主體責(zé)任進(jìn)行了明確,強(qiáng)化政府和相關(guān)部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;建立各責(zé)任主體履行管理職責(zé)的齊抓共管局勢(shì);宣傳教育活動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習(xí)慣,形成全民參與、人人動(dòng)手開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的社會(huì)氛圍。打造各司其職、各盡其責(zé)的全社會(huì)責(zé)任體系。11個(gè)設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,制定城市生活垃圾分類(lèi)管理具體辦法。市人民政府還可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理工作等。
   有害垃圾總利用處置能力約135萬(wàn)噸/年
   “有害垃圾若得不到有效、安全處置,會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重的污染和損害。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》明確提出“有害垃圾由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置”,省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè),并對(duì)城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
   有害垃圾是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢電池,廢熒光燈管,廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。截至2020年5月,全省共有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位36家,總利用處置能力約135萬(wàn)噸/年。
   山西省有害垃圾處置方式主要為廢棄物再回收利用、焚燒、水泥窯協(xié)同處置及安全填埋。如廢鉛蓄電池回收再生鉛;廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等采取焚燒或水泥窯協(xié)同處置;受限于目前處置技術(shù)發(fā)展和山西省實(shí)際,鎘鎳電池,氧化汞電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)等含汞廢物收集貯存或轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)單位處置。
   覆蓋全省的再生資源回收體系基本形成
   據(jù)省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:近年來(lái),山西省積極開(kāi)展城市人居環(huán)境工程,推動(dòng)再生資源體系建設(shè),推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。截至2019年,全省回收行業(yè)企業(yè)數(shù)量約為600個(gè),廢舊商品集散市場(chǎng)9個(gè),分揀中心49個(gè),目前從業(yè)人員已達(dá)5000余人,再生資源回收行業(yè)企業(yè)回收量為970萬(wàn)噸,基本上形成了覆蓋全省的再生資源回收體系。
   下一步,山西省將完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)回收市場(chǎng),健全促進(jìn)體系,逐步形成以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),回收市場(chǎng)為核心,加工利用為目的,布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。同時(shí),鼓勵(lì)大型回收企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律,以建設(shè)項(xiàng)目為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為手段,積極運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式到社區(qū)建立回收網(wǎng)點(diǎn),投資改造、提升或新建回收市場(chǎng),并支持其進(jìn)行組織、管理和技術(shù)創(chuàng)新,提升管理和技術(shù)水平。
   記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,太原市作為全國(guó)46個(gè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的重點(diǎn)城市之一,從法規(guī)制度、設(shè)施建設(shè)、示范帶動(dòng)等方面入手,扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。目前,太原市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)39%,上半年將在主城區(qū)26個(gè)街辦推開(kāi),覆蓋率達(dá)60%,年底力爭(zhēng)達(dá)到90%。
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