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| 財政補貼將做重大調整 垃圾發電或不再享受雙重補貼 |
| （時間:2019-10-24 14:04:17） |
近期，財政部網站掛出了一份對全國人大代表王毅在今年全國兩會上提出的“關于保障垃圾處理產業健康穩定發展的建議”的答復函。
答復函明確指出，國家財政將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，同時優化垃圾發電項目產業布局，保障垃圾處理產業健康穩定發展。很顯然，國家相關主管部門已經注意到垃圾發電項目過于火爆，有意給垃圾發電產業降溫。
同時答復明確指出，可再生能源電價附加補貼政策屬于能源政策，設立目的是解決能源結構問題，而非環保政策；在生態環境保護領域，中央層面有專門的政策和支出途徑，近年來中央財政支出力度都是不斷增大的。
由此可見，作為環保產業的垃圾發電項目，未來將繼續享受垃圾處理補貼費用，但是對于電價補貼，在可再生能源補貼政策收緊的情況下很有可能會有調整，這對垃圾發電產業將帶來重大影響。
大家都知道，垃圾發電項目享受雙重補貼。一個是電價補貼，這個是納入國家可再生能源補貼之內的；另外一個就是垃圾處理費，這個是生態環境保護領域的，屬于環保政策補貼，這兩種補貼有本質區別。
財政部在答復中明確指出：下一步，我們擬對可再生能源電價附加補助政策進行調整，放開目錄管理，由電網企業直接確認符合補貼要求的項目及對應補貼金額。再加上財政部解釋可再生能源補貼是能源政策而非環保政策，就指出了良種補貼的不同，暗含著垃圾發電項目享受的雙重補貼會有調整。因此在可再生能源補貼收緊的情況下，垃圾發電電價補貼會存變故。
此外，財政部在答復中明確指出：考慮到垃圾焚燒發電項目效率低、生態效益欠佳等情況，將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾焚燒發電產業予以支持。
由此可見，垃圾發電雖然電價補貼會有調整，但是將繼續享受垃圾處理費補貼。目前國家在大力發展環保產業，因此對于環保方面的補貼短時期內不會有調整，或許會進一步增加。垃圾發電廠處理城市生活垃圾，有效解決了垃圾圍城的難題，屬于民生項目，因此垃圾處理費補貼有可能會不減反增。
此我們可以梳理出未來垃圾發電產業會有重大變化：一、繼續享有雙重補貼的政策會有調整。二、首當其中的就是電價補貼會有調整，是完全取消還是減少由電網決定。三、垃圾處理費會有增加，由當地市場主導。
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