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| 聚焦垃圾分類 讓農村垃圾循環再生 |
| （時間:2019-7-8 8:36:31） |
在不少人印象中，農村是“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”，推進垃圾分類難度極大。然而，在這波“新時尚”引領下，江蘇省堅持因地制宜，不搞“一刀切”，建立激勵機制，讓村民弄得懂、能接受、好操作，垃圾分類如火如荼開展。垃圾分類，不僅改變村莊環境面貌，推動農民生活方式變革，并實現反哺農業。
“兩次四分法”，解決“不會分”
【場景】 6月24日，南京高淳區東壩鎮青山社區壟上村，保潔員曹芳蓮騎著三輪車挨家挨戶收垃圾，再分類投入垃圾收集點的4個大型垃圾桶中。“上門收垃圾，同時作記錄，看到分類錯誤的，會當面指出來。”曹芳蓮說，全村40多戶，每家每戶門口都統一配備兩個小垃圾桶，村民按“易腐爛”“不易腐爛”分兩類投放垃圾。她再將收運的“不易腐爛”垃圾按可回收物、其他垃圾進行二次分揀。有毒有害垃圾則由村民自行定點投放。“現在大家基本都學會分類了。”曹芳蓮說。
培養分類意識、掌握正確投放知識，是做好垃圾分類的基礎。農村地域廣闊，住宅分散，周邊可傾倒、丟棄垃圾的空地多，不少村民存在垃圾隨意處理的陋習。如何讓農民學會分類、自覺分類？
南京城管局環衛處處長歐陽育楠介紹，南京首先拆除農村磚砌露天垃圾池，全市共拆了近3萬個。去年開始在農村全面推進垃圾分類，所有行政村每家每戶都配置垃圾分類設施。采取農戶初步分類，保潔員定時收運再二次分類的模式。
在徐州沛縣，為解決農戶“不會分”的問題，首先由村民按“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”為標準，采用“兩分法”分類投放。“這種方法簡單易學，符合農村實際，受到村民的廣泛認可。”沛縣城管局辦公室副主任朱繼超說。
針對農民認知水平和生活習慣，我省多地農村在推進垃圾分類中，采用“兩次四分法”，即先引導農戶按照“能否腐爛”這個容易辨識的特征初次分兩類投放，再由經過系統培訓的保潔員，對農戶提交的“不易腐爛”垃圾二次分揀為可回收垃圾和其他垃圾，確保農村生活垃圾在源頭被準確分為有機易腐垃圾、可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾四類。
“保潔員上門每家每戶分類收集垃圾時，各家分類情況一目了然，同時也是檢查、指導的過程。”南京城管局環衛處主任科員龍瑞說，通過面對面交流、指導，農戶很快可以學會垃圾分類知識，并逐步養成分類習慣。
“競爭激勵法”，讓農民“愿意分”
【場景】“玻璃瓶17.75公斤，易拉罐1.2公斤……”6月14日下午，南京八卦洲街道上壩村垃圾分類低附加值積分超市，工作人員于晶晶正對村中保潔員黃達順運來的可回收垃圾稱重積分，加上原有積分，卡中累計有322分。積分超市的貨架上，擺放著抽紙、洗衣液、洗潔精等20多種常見用品，黃達順用270分兌換一袋5公斤重的大米。“村民一戶一卡，采用實名制。我們每天下午1點半到4點半開始兌換。”于晶晶說，八卦洲農村垃圾分類由南京志達環保科技股份有限公司負責宣傳、收集和清運。村民最近提出想要蚊香、殺蟲劑等用品，她們便會將村民需求反饋給公司采購部門。
在推進農村垃圾分類中，江蘇省要求各地因地制宜，不搞“一刀切”，通過制定村規民約、建立激勵機制，讓村民弄得懂，也愿參與。各地農村通過積分兌換實物、引入“點贊榜”“紅黑榜”等競爭激勵措施，讓村民在“會分”垃圾的同時更“愿意分”。
走入南京市溧水區石湫街道葫蘆壩村，井然有序的巷道，干凈整潔的村容，呈現一幅景美宜居的鄉村景象。葫蘆壩村去年5月開始推行垃圾分類，在村中豎起垃圾分類“積分榜”“榮辱榜”，保潔員每天上門收運垃圾，同步檢查投放情況并打分登記。每戶每天最高分為4分，每月公布總分。積分可就近在兌換超市換取牙膏、抽紙等生活用品。“每家周邊衛生環境好了，還可拿到額外獎勵，這對村民做好垃圾分類是很大激勵。”石湫街道上方村副主任謝學配說，農村是熟人社會，在相互競爭、激勵的狀態下，很多村民愿意自覺做好垃圾分類。現在全村291人都已加入南京市城市治理志愿者協會溧水分會，互相引導糾正，積極參與垃圾分類。
蘇州吳中區胥口鎮則通過開展“衛生清潔戶”評比等活動，發放相應獎勵鼓勵先進的同時，張貼“衛生清潔戶”門牌，在農村掀起分類光榮、分類先進的熱潮。
垃圾不出村，反哺農業
【場景】 6月24日，南京高淳區東壩鎮有機垃圾處理站，三名工作人員正將從附近村莊運來的有機易腐垃圾倒入設備投料口。“垃圾經破碎、脫水等流程后，進入倉內發酵，最終制成有機肥料，每天處理兩噸，產生大約300公斤有機肥，免費供村民使用。”高淳區城管局環衛科科長楊紅國說。有機垃圾處理站附近，建有一座占地35平方米的陽光堆肥房。“進入堆肥房的易腐垃圾，經2個月左右時間分解有機質，可制成穩定腐殖質肥料。”楊紅國說，高淳區8個鎮街都建設有機垃圾處理站，今年垃圾分類要覆蓋所有自然村。
在生活垃圾中，果蔬、剩菜剩葉等有機易腐垃圾占較大比例。江蘇省住建廳城管局副局長夏明介紹，江蘇省鼓勵對有機易腐垃圾進行就地生態處理，實現生活垃圾源頭減量，降低分類處理成本。目前，全省共126個鄉鎮全域實施垃圾分類試點，738個行政村完成垃圾分類試點工作。“南京高淳、徐州沛縣、泰州高港獲評國家首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，在實現農村生活垃圾全鏈條處置和減量化、資源化利用方面探索新路子。”夏明說。
“在沛縣，保潔員定時上門分類收集的‘可堆肥垃圾’，就近送至陽光堆肥房或沼氣設施處理。”朱繼超告訴記者，全縣采用“一村一建”或“多村合建”模式，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村”的標準選址建設陽光房，采取好氧發酵工藝處理有機易腐垃圾。此外還建設沼氣池，采用厭氧發酵工藝進行處理，讓沼渣、沼液還田，沼氣惠及附近村民。到2020年，徐州沛縣農村生活垃圾分類可實現全覆蓋，日處理農村有機易腐垃圾能力將達100噸，年消減農村生活垃圾量約4萬噸，按目前生活垃圾處理費48元/噸折算，并折算轉運費用，每年可為政府節省資金近500萬元。
戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機易腐垃圾生態處理……徐州沛縣建成37處陽光堆肥房、19處沼氣池設施，日處理可堆肥生活垃圾近45噸左右，可產生約10噸有機肥。有機肥部分給予百姓回田增肥自行消耗，部分送至附近種植大戶使用，垃圾不出村直接反哺農業，實現資源循環再生。
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