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國務院辦公廳日前印發了《“無廢城市”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，將在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市開展“無廢城市”建設試點。
《方案》指出，“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式，也是一種先進的城市管理理念。
江蘇太倉浮橋鎮牌樓社區工作人員向市民介紹垃圾分類相關知識（計海新攝）
清華大學環境學院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國表示，目前，我國“無廢城市”建設還面臨諸多挑戰。首先是固體廢物源頭減量和資源化利用相關法律法規、政策標準還不夠健全，之間難以形成合力，執行力度也有所欠缺，需要不斷完善和強化；其次是需要協調好相對“低品質”的固體廢物利用和高質量經濟社會發展、高標準生態環境保護之間的關系；第三是要警惕一些“掛羊頭賣狗肉”的技術，可能打著服務于“無廢城市”建設的幌子粉墨登場，損害和干擾“無廢城市”建設。
劉建國表示，固體廢物特性復雜多變，波動性較大，品質相對較低，其中可能含有多種污染物質或干擾物質，是其區別于工業生產原料的基本特征。我國經濟社會已進入高質量發展階段，越來越注重產品的高質量和環境保護的高標準，對生產原料的品質和穩定性提出了更高的要求，實際上對固體廢物的資源化利用設置了更高的門檻，對推行綠色生產、綠色生活和綠色消費模式，源頭減少固體廢物產生量給予了更高的期望。
《方案》提出，到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。同時，要踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。以綠色生活方式為引領，促進生活垃圾減量。通過發布綠色生活方式指南等，引導公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。
劉建國指出，普遍推行垃圾分類制度是“無廢城市”建設不可或缺的重要內容。2017年3月《生活垃圾分類制度實施方案》頒布以來，我國生活垃圾分類已經得到了全社會的廣泛關注，成為“新時尚”。46個強制分類試點城市全部出臺了生活垃圾分類制度實施方案，其中28個城市已經完成了垃圾分類相關的立法或者頒布了專門的管理辦法，一些城市還設立了專門的垃圾分類管理機構。各個城市正在按照分類處理系統的要求，逐步建立垃圾分類責任體系與監督考核機制，補齊分類處理設施的短板，其中廈門、深圳、寧波、上海、北京等城市，在垃圾多元化處理、全鏈條管控方面取得了明顯的進步，為“無廢城市”建設做出了有益探索。
劉建國表示，垃圾分類是一個動態改進不斷完善的過程，重在全民參與養成習慣，必須求真務實循序漸進。居民在身體力行參與垃圾分類的過程中，才能對垃圾問題產生切膚之痛，逐步養成綠色生活、綠色消費的習慣，在自生工作中潛移默化地融入綠色生產理念，從而在生活、消費過程中和生產領域里減少固體廢物的產生，真正促進源頭減量和回收利用。“無廢城市”跟我們每個人都有關系，每個人都盡可能少產生垃圾，產生了垃圾后按要求做好分類投放，就是實實在在為“無廢城市”建設做貢獻。
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