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垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)非常復(fù)雜，投資成本高，加上我國(guó)垃圾中可燃燒的成分不高，只有形成規(guī)模效應(yīng)才能保證垃圾發(fā)電廠滿足日常運(yùn)作且有一定的收益。因此，未來(lái)垃圾發(fā)電廠大型化將是必然趨勢(shì)。
垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)起步于20世紀(jì)80-90年代末，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的焚燒設(shè)備和技術(shù)，消化吸收優(yōu)化。其中標(biāo)志性事件是在1985年，深圳清水河引進(jìn)日本設(shè)備，總結(jié)日本爐型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行擴(kuò)建改造。
20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)步入開(kāi)發(fā)階段，此時(shí)高校、科研機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研究，為國(guó)產(chǎn)化摸索經(jīng)驗(yàn)；21年世紀(jì)前5年，通過(guò)針對(duì)性的大量引進(jìn)消化吸收實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，垃圾發(fā)電行業(yè)由此跨入裝置國(guó)產(chǎn)化階段。
從2005年開(kāi)始，BOT模式在垃圾焚燒行業(yè)開(kāi)始大規(guī)模推廣，垃圾發(fā)電行業(yè)邁向BOT模式運(yùn)營(yíng)階段，設(shè)備由整機(jī)引進(jìn)到關(guān)鍵部分引進(jìn)配套，焚燒規(guī)模由小規(guī)模發(fā)展到大規(guī)模1000t/d以上。
經(jīng)過(guò)四個(gè)階段發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)取得顯著成效。截至2017年，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約730萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目339個(gè)，年發(fā)電量約375億千瓦時(shí)，年處理垃圾量超過(guò)1億噸。2018年1-6月，新簽約的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目約50個(gè)。
盡管有長(zhǎng)足進(jìn)步，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)還存在諸多問(wèn)題。首先，垃圾分類不完善。現(xiàn)階段，我國(guó)垃圾收集的方式仍然是混合收集方式，這就導(dǎo)致收集到的垃圾含有大量的水分與有機(jī)成分，同時(shí)垃圾的熱值低。
其次，焚燒設(shè)備投資成本較高。根據(jù)6家上市公司公布的信息，單位垃圾處置投資額度大概在30-60萬(wàn)元/(噸/日)，已投運(yùn)項(xiàng)目的平均單位投資額44.02萬(wàn)元，在建及籌建項(xiàng)目的平均單位投資額48.71萬(wàn)元，考慮物價(jià)水平上漲，單位建造成本在提高。
再次，鄰避效應(yīng)凸顯。垃圾焚燒新建項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)在于可能發(fā)生的當(dāng)?shù)鼐用窦w反對(duì)行為，曾有多個(gè)項(xiàng)目由于抗議活動(dòng)終止。鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的根源是居民對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的認(rèn)知水平，對(duì)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)自身的健康、周邊的環(huán)境及區(qū)域發(fā)展的影響存在擔(dān)憂和疑慮。
最后，垃圾發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，垃圾處理費(fèi)用的收取仍然不能完全到位，因此，垃圾發(fā)電廠的運(yùn)作還依賴于較高的電價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼。
垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
第一，垃圾發(fā)電廠將超大型化方向發(fā)展。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)非常復(fù)雜，投資成本高，加上我國(guó)垃圾中可燃燒的成分不高，只有形成規(guī)模效應(yīng)才能保證垃圾發(fā)電廠滿足日常運(yùn)作且有一定的收益。因此，未來(lái)垃圾發(fā)電廠大型化將是必然趨勢(shì)。
第二，垃圾焚燒設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度逐步提高。隨著我國(guó)城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)一批領(lǐng)先企業(yè)以及科研院所在吸收國(guó)外先進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)生活垃圾特點(diǎn)不斷完善創(chuàng)新，我國(guó)城市生活垃圾焚燒工藝技術(shù)水平有了較大提高，部分具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的企業(yè)在工藝技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)與制造等方面積累了一系列較為成熟的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，該等技術(shù)和設(shè)備目前已在我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目上得到日益廣泛的應(yīng)用。
第三，垃圾發(fā)電行業(yè)政策趨于完善。目前，各級(jí)政府部門已充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，不斷加大投資力度，并出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。例如，在制度建設(shè)方面，政府提出按規(guī)定推行垃圾收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)垃圾處理良性循環(huán)，對(duì)垃圾處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)投資主體多元化，對(duì)產(chǎn)業(yè)化給予必要的政策扶持。
第四，垃圾發(fā)電企業(yè)將“走出去”。2017年9月，由中國(guó)電力工程有限公司承建的非洲大陸第一座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在埃塞俄比亞正式投運(yùn)，該電廠從處理技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)到施工建設(shè)均由我國(guó)企業(yè)完成，標(biāo)志著我國(guó)垃圾焚燒處理正式實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的跨越。隨著國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)也逐步走向“一帶一路”國(guó)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)能的“走出去”。
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