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| 徐州推智慧城市建設(shè) 固廢實(shí)現(xiàn)源頭管控智能化 |
| （時(shí)間:2018-10-30 15:48:26） |
國(guó)家歷史文化名城徐州是全國(guó)重要的綜合性交通樞紐、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，全市總面積11258平方公里，市區(qū)面積3037平方公里；人口1040萬(wàn)，是江蘇唯一人口超千萬(wàn)的城市，其中市區(qū)人口330萬(wàn)。
近年來(lái)，徐州加快“智慧城市”建設(shè)步伐，大力創(chuàng)新推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)天上有“云”(云計(jì)算)、地下有“格”(管理網(wǎng)格)、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型城市管理信息化支撐體系，城市管理科學(xué)化、精細(xì)化大幅度提高，為建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)發(fā)展的城市，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
數(shù)字化助跑
城市管理上臺(tái)階
“淮海西路與蘇堤路交叉口附近，好像熱力管道漏氣，路邊熱氣騰騰，四處彌漫……” 10月20日上午8時(shí)許，徐州市數(shù)字城管12319熱線接到市民這樣的反映。接線人員隨即通過(guò)系統(tǒng)反饋至問(wèn)題所在的泉山區(qū)城管二級(jí)監(jiān)管指揮平臺(tái)，數(shù)分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并聯(lián)系了熱力管道產(chǎn)權(quán)單位，不到兩小時(shí)就解決了問(wèn)題。
如此高效的管理得益于徐州市“數(shù)字化城市管理”的運(yùn)作模式。為促進(jìn)城市管理水平和管理效率的提升，讓百姓更滿(mǎn)意，徐州城管部門(mén)近年秉承管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、系統(tǒng)智能化的理念，不斷提升城市管理“感知、分析、監(jiān)測(cè)、指揮、服務(wù)”五位一體，打造“智慧城管”。
“目前，徐州數(shù)字化城管工作取得了嶄新的進(jìn)展。”市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心主任楊懷亞介紹，自2011年5月正式運(yùn)行的市數(shù)字城管系統(tǒng)，建成了9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)及12319呼叫、市民城管通、無(wú)人機(jī)空中監(jiān)管、視頻監(jiān)控等26個(gè)拓展子系統(tǒng)。
數(shù)字城管系統(tǒng)由1個(gè)市中心、7個(gè)區(qū)中心、35個(gè)市級(jí)職能部門(mén)二級(jí)終端，51個(gè)辦事處（鎮(zhèn)、管理處、園區(qū)）、50個(gè)數(shù)字化城管崗?fù)と?jí)終端，1400部處置通組成，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的“大城管”工作格局，完善了“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)的互聯(lián)互通，確保了城市管理有效、高效和長(zhǎng)效運(yùn)行。
數(shù)字城管采集內(nèi)容已覆蓋了市容環(huán)境、施工管理、街面秩序等6大類(lèi)事件和公共設(shè)施、道路交通、園林綠化等7大類(lèi)部件，涉及城市管理的方方面面。將6區(qū)、34個(gè)市職能部門(mén)（單位）的城市管理職能全部納入長(zhǎng)效管理和綜合評(píng)價(jià)，變“小城管”為“大城管”。“該系統(tǒng)還建立了相關(guān)基本工作機(jī)制，形成了“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市長(zhǎng)效管理考評(píng)體系。”楊懷亞表示。
目前，全市每天有100個(gè)監(jiān)督巡查人員在街頭查找城市管理問(wèn)題，初步建成了覆蓋重點(diǎn)區(qū)域和最主要路段的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的數(shù)量和及時(shí)性大大提高。“如占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，由發(fā)現(xiàn)到解決已由過(guò)去的4小時(shí)變?yōu)?小時(shí)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2017年市數(shù)字城管系統(tǒng)共上報(bào)案件130萬(wàn)余件、立案73萬(wàn)余件、應(yīng)結(jié)案54萬(wàn)余件、結(jié)案53萬(wàn)余件，結(jié)案率為98.47%，按期結(jié)案率為88.03%，大量的城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、易反復(fù)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題得到解決。
據(jù)悉，徐州在“數(shù)字城管”方面所做的有效探索和大膽創(chuàng)新得到廣泛認(rèn)可,數(shù)字城管系統(tǒng)被評(píng)為國(guó)家住建領(lǐng)域信息化示范項(xiàng)目；“全民城管系統(tǒng)”被評(píng)為振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)秀獎(jiǎng)。根據(jù)市人大組織的萬(wàn)名市民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，數(shù)字管理工作滿(mǎn)意率達(dá)99%。
城市固廢實(shí)現(xiàn)源頭管控智能化
每天早晨，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)美的城小區(qū)居民孫海英出門(mén)晨練時(shí)，都要手拎已分類(lèi)的垃圾，來(lái)到小區(qū)一個(gè)分類(lèi)垃圾回收點(diǎn)，分別按開(kāi)“塑料”“紙張”等箱體的蓋子，把相應(yīng)類(lèi)別的垃圾投入。不過(guò)她所扔的垃圾袋較特別，都張貼由自家專(zhuān)用的二維碼。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)羅輝介紹，近年來(lái)他們?cè)谌_(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新性開(kāi)展分類(lèi)垃圾回收。目前，他們建立一套智能化的“生活垃圾分類(lèi)信息管理系統(tǒng)”，在居民小區(qū)、學(xué)校醫(yī)院和企事業(yè)單位配備分類(lèi)生活垃圾回收設(shè)備，入戶(hù)配置盛放可回收垃圾、有毒有害垃圾箱和其他垃圾的三種垃圾箱，為用戶(hù)開(kāi)通手機(jī)APP并配發(fā)垃圾分類(lèi)卡、垃圾袋和二維碼。居民每日將垃圾分好類(lèi)，扔垃圾時(shí)在裝可回收垃圾的袋子上貼上二維碼，可經(jīng)過(guò)物業(yè)稱(chēng)重獲得積分。
“我們以物業(yè)公司為分類(lèi)垃圾的管理主體，負(fù)責(zé)垃圾的回收，政府給予一定補(bǔ)貼。”他說(shuō)，物業(yè)開(kāi)箱將分類(lèi)垃圾集中至固定地點(diǎn)，為每個(gè)袋垃圾掃碼稱(chēng)重，按市價(jià)計(jì)價(jià)，轉(zhuǎn)換成計(jì)分返還業(yè)主。積分積累多了，業(yè)主可用來(lái)交物業(yè)費(fèi)，也可直接兌付現(xiàn)金。“較大的廢品不好投放分類(lèi)垃圾箱或一些業(yè)主積存一定量的分類(lèi)垃圾，物業(yè)可在周末集中回收。”
“長(zhǎng)安路小學(xué)劉某某累計(jì)積分5338分；美的城邵某某提現(xiàn)99元……”10月29日上午11時(shí)，記者在該開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾分類(lèi)信息管理中心，巨大的電子屏上實(shí)時(shí)顯示各社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位垃圾收集、積分等情況。屏幕上，全區(qū)分類(lèi)垃圾開(kāi)卡數(shù)、當(dāng)日交易量、總交易量及積分?jǐn)?shù)等情況一目了然，甚至給出小區(qū)業(yè)主垃圾分類(lèi)回收的排名。
“徐州市區(qū)每天產(chǎn)生生活垃圾約2800噸，年產(chǎn)生垃圾量超過(guò)100萬(wàn)噸，現(xiàn)以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)。垃圾分類(lèi)是實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化的必由之路。”徐州市城管局機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)呂茂松介紹，推行垃圾分類(lèi)，近年來(lái)他們一直在行動(dòng)，通過(guò)多渠道宣傳讓市民“懂得分”，通過(guò)多形式激勵(lì)讓市民“樂(lè)于分”，通過(guò)多力量融入讓市場(chǎng)“參與分”，通過(guò)多元化推動(dòng)讓科技“幫助分”。
據(jù)介紹，至2018年年底，徐州實(shí)施垃圾分類(lèi)的居民小區(qū)數(shù)量將達(dá)到564個(gè)、單位數(shù)量達(dá)到827家，市區(qū)和各縣（市）建成區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率將分別達(dá)到45%和35%以上；各縣（市）區(qū)都將完成大件垃圾和可回收物分揀中心建設(shè)，以及有害垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)，按照分類(lèi)運(yùn)輸要求配備有害垃圾和可回收物運(yùn)輸車(chē)輛。
“結(jié)合各地實(shí)際，我市積極探索推行生活垃圾分類(lèi)可持續(xù)運(yùn)行模式路徑。”呂茂松介紹，我市將打造經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)，并在云龍區(qū)黃山街道、鼓樓區(qū)牌樓街道、泉山區(qū)翟山街道各選取一家小區(qū)，建設(shè)示范小區(qū)，以此帶動(dòng)全市垃圾分類(lèi)工作的有效開(kāi)展。
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