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提高廢紙回收價(jià)格只是權(quán)宜之計(jì)，為了應(yīng)對(duì)固廢零進(jìn)口帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)必須盡快建立國(guó)內(nèi)廢紙回收行業(yè)規(guī)范，提高國(guó)廢的回收量，鼓勵(lì)回收企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化，與造紙企業(yè)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
廢紙是我國(guó)最大造紙生產(chǎn)原料，進(jìn)口減少缺口擴(kuò)大，紙企紛紛上調(diào)廢紙回收價(jià)格
廢紙被成為“城市中的森林資源”，以它為原料制成的產(chǎn)品被成為“綠色產(chǎn)品”。廢紙回收再利用既可以減少原材料的使用，還可以降低污染排放，助力節(jié)能減排，環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙雙凸顯。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廢紙漿是我國(guó)最大的造紙生產(chǎn)原料，2017年廢紙漿消費(fèi)量占比達(dá)到了62.7%。近年來(lái)我國(guó)廢紙消耗量逐年上升，從2003年的2400萬(wàn)噸上升至2017年的8000萬(wàn)噸左右，廢紙的利用率也從2003年的55.81%進(jìn)一步提升至71.88%。
我國(guó)廢紙需求量大，但是由于缺乏規(guī)范的廢紙回收體系，國(guó)內(nèi)廢紙品質(zhì)不夠高，因此廢紙大量依賴進(jìn)口，2018年之前，我國(guó)是全球廢紙進(jìn)口量最多的國(guó)家，2017年廢紙進(jìn)口量占我國(guó)廢紙消費(fèi)總量的比例約為36.2%。
隨著固廢禁令的發(fā)布，我國(guó)進(jìn)口廢紙量不斷萎縮，國(guó)內(nèi)廢紙缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，在此背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛通過(guò)提高廢紙回收價(jià)格來(lái)填補(bǔ)廢紙進(jìn)口限制引起的原材料缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從8月初開(kāi)始共有21家紙業(yè)調(diào)整了廢紙回收價(jià)格，其中3家向下調(diào)整，分別為常熟理文、河南龍?jiān)磁c棗莊豐源紙業(yè)；18家向上調(diào)整，7家向上調(diào)整了100元每噸，并列首位；其中有5家向上調(diào)整了兩次，分別為濰坊匯勝、德州匯盛、天地緣紙業(yè)、重慶玖龍與重慶理文。
雖然短期內(nèi)廢紙進(jìn)口減少對(duì)于國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)的資源獲得造成一定的影響，但我國(guó)造紙企業(yè)也因此降低了對(duì)外來(lái)廢紙的依賴度，積極開(kāi)發(fā)新的資源，釋放新產(chǎn)能，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展百利而無(wú)一害。
廢紙回收體系亟待完善，廢紙回收量和回收率亟待提高
提高廢紙回收價(jià)格只是權(quán)宜之計(jì)，為了應(yīng)對(duì)固廢零進(jìn)口帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)必須盡快建立國(guó)內(nèi)廢紙回收行業(yè)規(guī)范，提高國(guó)廢的回收量，鼓勵(lì)回收企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化，與造紙企業(yè)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，2003年以來(lái)我國(guó)廢紙回收量不斷上升，從1462萬(wàn)噸上升到了2017年的5285萬(wàn)噸，雖然近年來(lái)回收量增速有所放緩，2017年為6.49%，但廢紙回收量較之2010年之前已得到長(zhǎng)足發(fā)展。
在零固廢進(jìn)口政策影響下，2020年之前，我國(guó)廢紙回收體系將加速建立，廢紙回收規(guī)模將在2020年前后得到質(zhì)的突破。
我國(guó)的廢紙回收率也從2003年的30.4%提升至了2017年的48.5%，上升了18.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然我國(guó)廢紙回收率不斷提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的廢紙回收率高達(dá)80%，甚至有些國(guó)家可以達(dá)到100%。國(guó)內(nèi)廢紙回收率與國(guó)外廢紙回收的差距，也正是造成我國(guó)廢紙長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的主要原因之一。
相比較于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在廢紙回收方面的探索已卓有成效，我國(guó)廢紙回收還處在“無(wú)規(guī)矩”。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國(guó)對(duì)廢紙回收行業(yè)的支持不到位，無(wú)論是法律法規(guī)體系還是相關(guān)政策的扶持都不夠細(xì)化。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家廢紙回收法律體系完善，且極度細(xì)化，可操作性較強(qiáng)，邏輯性也很強(qiáng)，對(duì)于本國(guó)的廢紙回收行業(yè)健康發(fā)展形成有效的指導(dǎo)指引。
就廢紙回收行業(yè)的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著政策與市場(chǎng)的雙重導(dǎo)向作用，國(guó)內(nèi)廢紙回收的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)明顯，越來(lái)越多的紙企與大型回收企業(yè)“聯(lián)姻”來(lái)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。大型造紙廠和大型回收企業(yè)之間新的交易模式呼之欲出，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，隨著資金模式、貿(mào)易規(guī)則和物流模式等重新調(diào)整，我國(guó)廢紙回收行業(yè)也將呈現(xiàn)出規(guī)范化、戰(zhàn)略同盟化、差異化發(fā)展等新的特點(diǎn)。
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