來(lái)自權(quán)威媒體報(bào)道消息稱(chēng)，上海將用三年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度。在此期間，從源頭到末端的分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置、全程分類(lèi)物流體系也將相應(yīng)成型。
未來(lái)三年內(nèi)，上海全力塑造與城市發(fā)展定位相適應(yīng)的生活垃圾全程分類(lèi)體系。
“垃圾是放錯(cuò)了位置的資源”，這是一個(gè)人們耳熟能詳?shù)恼f(shuō)法。作為城市垃圾管理的核心，垃圾分類(lèi)貫穿到整個(gè)生活垃圾的全過(guò)程，是城市精細(xì)化管理的重要組成部分。而建立完善垃圾全程分類(lèi)體系同樣是保障生態(tài)安全，提升城市文明程度的重要途徑。值此發(fā)展背景，自2011年起，上海開(kāi)始推進(jìn)新一輪的垃圾分類(lèi)減量工作，并連續(xù)7年將此項(xiàng)工作列為上海市政府實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。
根據(jù)上海市綠化市容局發(fā)布的《上海市生活垃圾全程分類(lèi)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，在生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)域推出重磅舉措，提出到2020年底，上海將基本實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度，生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量明顯提升。其中，濕垃圾資源化利用能力接近6971噸/日，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到34.78%。
來(lái)自日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上消息稱(chēng)，此次《行動(dòng)計(jì)劃》更加注重全程分類(lèi)，圍繞分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置等多個(gè)層面。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，上海將在2020年前使生活垃圾無(wú)害化處理能力將遠(yuǎn)超3.17萬(wàn)噸/日。迄今，上海實(shí)際的生活垃圾綜合處理能力僅2萬(wàn)多噸/日，距離2020年的目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。
源頭不分類(lèi)，末端就無(wú)法分類(lèi)處置，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，產(chǎn)生垃圾的源頭是重中之重。按照“建體系、整區(qū)域、提能力、重實(shí)效”的思路，在原來(lái)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)單位分頭推進(jìn)的基礎(chǔ)上，上海將實(shí)施整街鎮(zhèn)或整行政區(qū)的全面推進(jìn)方式，構(gòu)建既完整又具有規(guī)模化的收集運(yùn)輸處置管理鏈。針對(duì)分類(lèi)類(lèi)別，量化分類(lèi)實(shí)效，明確了居住區(qū)達(dá)標(biāo)比例、干垃圾量控制目標(biāo)、濕垃圾和可回收物量的分類(lèi)目標(biāo)，更加注重精細(xì)化分類(lèi)。各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)細(xì)化至年、責(zé)任落實(shí)到區(qū)。
生活垃圾分類(lèi)，源頭是重中之重。在細(xì)化全程分類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃方面，6個(gè)區(qū)將率先整區(qū)域推進(jìn)，將按照“四分類(lèi)”——有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾對(duì)垃圾準(zhǔn)確進(jìn)行分類(lèi)和投放。根據(jù)上海垃圾含水率高的特性，嚴(yán)禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、濕兩分類(lèi)，鼓勵(lì)資源回收。未實(shí)施整區(qū)域的地塊，則將至少選取2個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行整區(qū)域推進(jìn)。截至目前，上海垃圾分類(lèi)還處于零散化狀態(tài)，多在一個(gè)小區(qū)或是公司施行。
如果源頭分類(lèi)了，轉(zhuǎn)運(yùn)和處置環(huán)節(jié)卻不分類(lèi)，垃圾混裝混運(yùn)混處，這樣的分類(lèi)就是“白忙活”。針對(duì)這一發(fā)展短板，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，規(guī)范源頭到末端的分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置，完善全程分類(lèi)物流體系。首先將用3年時(shí)間對(duì)全市超過(guò)1.67萬(wàn)個(gè)分類(lèi)垃圾箱進(jìn)行改造。結(jié)合“兩網(wǎng)融合”系統(tǒng)建設(shè)培育資源化利用主體企業(yè)，重構(gòu)可回收物資源化利用體系。落實(shí)單位和居住區(qū)物業(yè)的分類(lèi)投放管理責(zé)任、屬地街鎮(zhèn)的推進(jìn)責(zé)任、作業(yè)企業(yè)的收運(yùn)責(zé)任、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任、末端環(huán)節(jié)的分類(lèi)處理責(zé)任。
而在“十三五”這一關(guān)鍵時(shí)期，上海還將通過(guò)制度法規(guī)進(jìn)一步健全垃圾分類(lèi)。目前，上海正在積極開(kāi)展《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》立法工作，市人大已將條例作為2018年正式立法項(xiàng)目。同時(shí)上海還將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立面向公眾的垃圾分類(lèi)混裝混運(yùn)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)市民參與垃圾分類(lèi)監(jiān)督。
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