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| 漢中市傾力推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治 |
| （時間:2017-8-15 9:30:04） |
我市堅持“經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩手硬，青山金山長相依”理念，近年來大力推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治工作，堅持固體廢物減量化、資源化和無害化的“三化”原則，全市環(huán)境質(zhì)量不斷改善，有效保障了生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
夯實基礎(chǔ)，防治工作納入法治化軌道。圍繞貫徹落實“一法一條例”及相關(guān)地方性法規(guī)，先后出臺了《漢中市危險廢物管理辦法》《規(guī)范醫(yī)療廢物集中無害化處置的通知》、土壤污染防治工作方案、秸稈禁燒通告等文件，健全固體廢物管理制度，強(qiáng)化多領(lǐng)域固體廢物污染防治工作。將固體廢物污染防治納入“陜西最美城市”建設(shè)內(nèi)容，與全市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃。
提高水平，穩(wěn)步推進(jìn)固廢危廢處理處置。截至目前，全市申報產(chǎn)生工業(yè)固體廢物企業(yè)106家，產(chǎn)生總量約342萬噸，處置利用量約163萬噸，占產(chǎn)生總量的48%，貯存總量約179萬噸，占產(chǎn)生總量的52%（主要是尾礦）；城市生活垃圾年產(chǎn)生量約45萬噸，全部交由11家城市生活垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋，填埋處置率達(dá)到100%；農(nóng)村固體廢物年產(chǎn)生量約596.83萬噸，其中農(nóng)作物秸稈約240萬噸、農(nóng)膜約0.23萬噸、畜禽養(yǎng)殖糞便約356.6萬噸，通過粉碎還田、編制草制品、飼料青貯、堆肥、回收利用等綜合利用方式進(jìn)行處置約507.3萬噸，占產(chǎn)生量的85%。對農(nóng)村生活垃圾主要采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式集中處理，年處理率達(dá)到70%以上。城固小營村的垃圾處理模式受到全國人大常委會執(zhí)法檢查組的肯定。此外，提高危險廢物處置利用率。2016年申報產(chǎn)生工業(yè)危險廢物企業(yè)108家，產(chǎn)生量約17.8萬噸，處置利用量約6.5萬噸、占產(chǎn)生總量的37%，貯存待處約11.3萬噸、占產(chǎn)生總量的64%。醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量約0.18萬噸，全部交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處置，集中處置率達(dá)97%以上。
防控風(fēng)險，解決重點領(lǐng)域突出問題。對新建（續(xù)建）尾礦庫嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保前置審批，實行環(huán)境風(fēng)險“一票否決”。同時，加強(qiáng)涉重金屬、有毒有害物質(zhì)以及易造成跨界污染的尾礦庫執(zhí)法監(jiān)管，“十二五”以來累計發(fā)現(xiàn)尾礦庫企業(yè)環(huán)境問題130余個，限期整改115個，立案處罰21起，罰款133萬元。制定市縣政府、安監(jiān)、環(huán)保部門和企業(yè)三級綜合突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案110個，落實應(yīng)急物資，完善應(yīng)急設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)每年開展應(yīng)急演練，全市尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全形勢總體穩(wěn)定。2016年全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%，建成萬噸有機(jī)肥加工廠3個、大型沼氣工程28個，畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施4處。建成一批污染監(jiān)測點和殘膜回收點，較好解決了農(nóng)膜回收滯后和部分區(qū)域農(nóng)田地膜殘留率偏高問題。強(qiáng)化危險廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立危險廢物規(guī)范化管理制度6項。加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸環(huán)境安全防控，落實各縣區(qū)政府和有關(guān)部門屬地監(jiān)管責(zé)任，減少突發(fā)環(huán)境污染事故次生危險廢物產(chǎn)生。2016年以來，及時有效處置17起突發(fā)環(huán)境事件，科學(xué)處置寧強(qiáng)“3·22”柴油槽罐車泄露事故，受到環(huán)保部、省環(huán)保廳的肯定與表彰。
強(qiáng)化監(jiān)督，織緊織密固體廢物全生命周期監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)在線申報登記，目前全市已有108家危險廢物和106家工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上申報。創(chuàng)新開展危險廢物管理計劃、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一制定、統(tǒng)一備案的“雙統(tǒng)一”制度，并在全省推廣。加大信息公開，每年在網(wǎng)站和報刊發(fā)布《固體廢物污染環(huán)境防治信息》，漢中連續(xù)五年在全省排名第一。今年以來，與法院、檢察院、公安簽訂四方協(xié)議，加大聯(lián)勤聯(lián)動，集中開展專項執(zhí)法檢查行動3次，查辦案件5起，立案5起，控制、傳訊29人，逮捕4人。配合市人大開展環(huán)保世紀(jì)行活動，先后開展涉危險廢物專項執(zhí)法檢查10余次，保持了嚴(yán)厲打擊危險廢物違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
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