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以往小區(qū)內(nèi)按是否可回收分類放置的三個垃圾桶，今后將逐漸被“干濕分離”兩個一大一小的垃圾桶取代。各個區(qū)的生活垃圾排放也將經(jīng)核定后實行限額管理，超過核定清運量的部分將執(zhí)行限排和加價等措施。
21日，北京市人大常委會召開《北京市生活垃圾管理條例》執(zhí)法檢查啟動大會。記者從會上了解到，未來兩個月內(nèi)，市人大執(zhí)法檢查組將就生活垃圾分類投放、生活垃圾減量和資源化利用、分類收集和運輸?shù)惹闆r進行一系列檢查。
推大小桶“干濕分離”回收模式
在21日大會上，市城管委主任孫新軍介紹，今年起，全市垃圾分類將有新變化，垃圾將被劃分為再生資源和廚余垃圾兩類，回收的時候“干濕分開”，“混裝混運”將成為歷史。
這意味著，原本“廚余”“可回收”“其他”字樣的三個垃圾桶，將逐漸被一大一小兩個垃圾桶取代。
據(jù)悉，“干濕分離”分類投放方式將率先在部分小區(qū)推廣。到今年年底前，每個區(qū)至少將有一個街道實行垃圾分類，每個街道至少有一個社區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。廚余垃圾清運車錯時進入小區(qū)回收，全程實施GPS定位監(jiān)控。
限排加價標準由各區(qū)分別制定
孫新軍還介紹，北京將制定區(qū)域生活垃圾排放核定和限額管理制度，超過核定清運量的部分將執(zhí)行限排和加價等措施。
市城管委有關負責人解釋說，生活垃圾限排和加價標準，由各個區(qū)根據(jù)該區(qū)具體情況計算得出。該標準將作為相應區(qū)當年生活垃圾的“限值”，若超過這一核定量，將限制其向市屬垃圾回收設施排放垃圾。如果市屬垃圾回收設施拒收該區(qū)垃圾，那么該區(qū)就只能在區(qū)屬垃圾回收設施處來自行消納產(chǎn)生的垃圾，以此刺激該區(qū)對垃圾進行分類和減量。
該負責人還表示，對于超出限額的生活垃圾，后期回收時將實施加價翻倍收費，這一限排和加價新措施將從今年開始在全市正式實施。
建議“快遞包裝強制回收”補充入法
近年來，快遞包裝物和廚余垃圾產(chǎn)生量不斷增加，孫新軍表示，應該細化生活垃圾源頭減量有關內(nèi)容，這直接關系后續(xù)分類收集、運輸和處理的效果。
他建議，《北京市生活垃圾管理條例》修訂過程中，增加快遞包裝物的強制回收制度，明確包裝物生產(chǎn)廠家和電商的包裝物回收責任，細化凈菜進城和用餐減量化等源頭減量的管理內(nèi)容。
目前大部分快遞由快遞員送至居民家中，由居民拆箱、拆包并丟棄外包裝。如何實現(xiàn)快遞包裝物強制回收?
市城管委相關負責人解釋，希望在居民拆箱驗貨后，由快遞員將快遞箱或外包裝帶回公司進行回收再利用。如此一來，比較完好的快遞包裝還可以回收再利用。而已破損的則由快遞公司集中處理。
追問
如何制定生活垃圾限量、加價標準?
參考近三年垃圾產(chǎn)生量及平均增長率，人口限定指標及各區(qū)功能定位;具體限量值年中公布
近幾年，北京生活垃圾持續(xù)增長。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年北京生活垃圾產(chǎn)生量相比2015年增長10.4%。市城管委固廢處處長林晉文形容，“一年垃圾增長量抵消了一個大型垃圾焚燒廠的處理能力”。
目前，由于大型垃圾焚燒廠仍在建設，北京垃圾處理仍以填埋為主。林晉文說，主要的垃圾填埋場均超負荷運轉(zhuǎn)。
北京提出實行生活垃圾超排加價回收，如何制定各區(qū)生活垃圾限量標準成為各方關注焦點。
林晉文介紹，目前，限量標準仍在制定，會參考各區(qū)近三年垃圾產(chǎn)生量及平均增長率，人口限定指標及各區(qū)功能定位。具體限量值將在今年年中公布。
生活垃圾超排后如何加價?林晉文解釋，比如，各區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一運送到市屬垃圾處理企業(yè)進行處理，超過限值的生活垃圾，對各區(qū)額外收費，如1.5倍等。
北京師范大學環(huán)境史博士、北京零廢棄發(fā)起人毛達認為，應設置垃圾限量的底線值，比如部分區(qū)域生活垃圾限量值與往年生活垃圾量相同或有所降低。此外，限量的同時也要防止偷排偷盜情況。
在毛達看來，廚余垃圾應區(qū)分開來，單獨限量。他解釋道，廚余如果能夠單獨處理，在計量和統(tǒng)計方面應與不可回收垃圾區(qū)別對待。垃圾總量應減少，但類似廚余這種垃圾分類中關鍵性的類別，應鼓勵分類利用。
現(xiàn)狀
垃圾處理設施多超負荷運轉(zhuǎn)
昨日會議上，孫新軍說，目前全市的生活垃圾處理能力與垃圾產(chǎn)生量的快速增長相比仍存在差距。現(xiàn)在投運的生活垃圾處理設施，大都處于超負荷運行狀態(tài)，尤其是阿蘇衛(wèi)、安定等填埋場，處理能力與產(chǎn)生量將在很長一段時間內(nèi)維持“緊平衡”狀態(tài)。
孫新軍介紹，到2018年，生活垃圾處理設施中的焚燒、生化項目全部建設完成后，焚燒、生化總處理能力將達到2.44萬噸/日，資源化處理比例達到70%以上。
同時，北京市還將研究啟動魯家山(二期)、朝陽(三期)、通州(二期)等焚燒設施建設。打造東部朝陽高安屯、西部首鋼魯家山、南部大興南宮以及北部昌平阿蘇衛(wèi)等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，確保生活垃圾實現(xiàn)資源化、無害化處置。
探訪
部分學校小區(qū)仍“混收混運”
記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，北京部分學校及小區(qū)仍存在垃圾混收混運現(xiàn)象。在朝陽區(qū)某學校，記者看到，環(huán)衛(wèi)人員直接將一袋袋混雜著廚余及可回收生活垃圾倒入垃圾壓縮車。
記者在垃圾壓縮機器旁看到，地面散亂堆放著各種紙盒及塑料瓶。一名環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，這些都是他們從垃圾袋中分揀出來的，可以賣到廢品回收站。但類似這樣的行為越來越少。
一名環(huán)衛(wèi)工人抱怨，“現(xiàn)在廢品回收價格越來越便宜，直接拉去廢品回收站又太遠了。”隨后，他拿起一個塑料瓶舉例，“一年多前，這個瓶子回收價格一毛多，現(xiàn)在才一分多。”
針對“混收混運”現(xiàn)象，市政府參事、垃圾問題專家王維平曾表示，前端垃圾分類不徹底，會增加后期回收處理成本。
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