從非法回收加工醫(yī)療垃圾的“黑作坊”著手倒查,弄清楚醫(yī)療垃圾的非法倒賣鏈條,對(duì)相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)并非難事。人們擔(dān)心的是,這筆“糊涂賬”至今沒(méi)有算明白,與部分知名醫(yī)院涉案是否有某種“說(shuō)不得”的關(guān)系?
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾中,有一部分屬于必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置的醫(yī)療廢物。在環(huán)保部發(fā)布的最新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中,醫(yī)療廢物已被明確列入“頭號(hào)危險(xiǎn)廢物”。但今年以來(lái),湖南省已爆出多起非法回收加工醫(yī)療垃圾的典型案件,這表明當(dāng)前醫(yī)療廢物處置還很不規(guī)范,有關(guān)方面必須予以高度重視。
業(yè)界對(duì)醫(yī)療廢物危害性的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了一個(gè)從模糊到深刻的過(guò)程。從2003年“非典”開(kāi)始,醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境的危害逐漸引發(fā)關(guān)注,醫(yī)療廢物處置能力不足的問(wèn)題也逐漸凸顯。在抗擊“非典”勝利后,國(guó)務(wù)院曾要求各地新建一批醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,并對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范化管理處置措施。
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾,應(yīng)先進(jìn)行分類。其中,感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物、藥物性廢物5大類醫(yī)療廢物,必須送往具有資質(zhì)的醫(yī)廢處置中心焚燒銷毀,除特許機(jī)構(gòu)外,禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣、收購(gòu)醫(yī)療廢物。
最近十多年來(lái),雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物整體處置狀況有所好轉(zhuǎn),但依然存在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)制度不嚴(yán)格、打折扣等問(wèn)題。在湖南查處的多起案子中,湘鄂等地的多家公立三甲醫(yī)院涉案,印有這些醫(yī)院標(biāo)識(shí)標(biāo)記的醫(yī)療廢物大量流入城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的“黑作坊”。這不能不令人擔(dān)憂:管理相對(duì)規(guī)范、設(shè)施相對(duì)完善的公立三甲醫(yī)院都未能守住“紅線”,遑論點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)?
流入“黑作坊”的醫(yī)療垃圾的最終去向,更加令人觸目驚心。據(jù)媒體披露,一些不法分子收購(gòu)醫(yī)療垃圾后,經(jīng)過(guò)分揀、清洗、粉碎等工序,將軟管、輸液袋加工成未經(jīng)高溫消毒的半成品,出售給其他塑料加工廠制成一次性塑料杯、塑料餐具等日用品。這些產(chǎn)品隱患重重,可能含有大量的致病菌、病毒、放射性物質(zhì)以及較多的化學(xué)毒物等,它們流向老百姓的茶幾和餐桌以后,可能對(duì)人民群眾的生命健康形成極大的威脅。
針對(duì)湖南省查獲的上述案件,公眾最關(guān)心的問(wèn)題是,醫(yī)療廢物是如何從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流出來(lái)的?醫(yī)療廢物是醫(yī)療垃圾“黑色利益鏈”上最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),弄清楚這一問(wèn)題,對(duì)于追究責(zé)任、汲取教訓(xùn)、防堵漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管至關(guān)重要。遺憾的是,湖南省的衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、公安等部門(mén)至今并未對(duì)此給出明確交代。到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?是醫(yī)院“內(nèi)鬼”私下倒賣,還是處置企業(yè)出了問(wèn)題?目前仍是一筆“糊涂賬”。
如果嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,公立醫(yī)院的醫(yī)療廢物不會(huì)脫離監(jiān)管。因此,可以肯定的是,公立醫(yī)院的醫(yī)療垃圾(含醫(yī)療廢物)之所以能流入“黑作坊”,在分類、存儲(chǔ)、運(yùn)送、回收、處置等環(huán)節(jié)或多或少存在問(wèn)題。但是,加工制作半成品的“黑作坊”僅是中間一環(huán),其他環(huán)節(jié)是否存在問(wèn)題、當(dāng)前法律法規(guī)是否存在漏洞,還需有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查。
依據(jù)常識(shí)來(lái)推斷,從非法回收加工醫(yī)療垃圾的“黑作坊”著手倒查,順藤摸瓜地弄清楚醫(yī)療垃圾的非法倒賣鏈條,對(duì)相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)并非難事。人們擔(dān)心的是,這筆“糊涂賬”之所以至今沒(méi)有算明白,與部分知名醫(yī)院涉案是否有某種“說(shuō)不得”的關(guān)系?需要提醒有關(guān)部門(mén)的是,如果對(duì)案件選擇性查處,顯然不能最大程度地滿足公眾的知情權(quán),也不利于形成打擊違法犯罪的震懾效應(yīng),更無(wú)法遏阻醫(yī)療垃圾違規(guī)違法隨意處置的危險(xiǎn)行為。
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