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| 危廢真實(shí)面紗何時(shí)能被掀開？ |
| （時(shí)間:2016-6-12 8:34:37） |
這兩天有一些報(bào)道既讓人欣喜，又讓人困惑！
一是環(huán)保部發(fā)布的一條消息“貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會議精神，共同謀劃危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)”，另一個(gè)是各地紛紛出臺2015環(huán)境公報(bào)或固體廢物污染環(huán)境公報(bào)。
我們先看環(huán)保部的消息，報(bào)道稱：近日上海市固體廢物管理中心在上海組織召開了“危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)研討會”。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、上海市環(huán)境保護(hù)局和華東片區(qū)固管中心(江蘇、浙江、山東、安徽、福建、江西)主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。會上，與會人員就當(dāng)前危險(xiǎn)廢物處置能力缺口以及“十三五”期間如何加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)等問題進(jìn)行了討論并提出了建議：一是切實(shí)摸清底數(shù)，科學(xué)估算處置能力缺口。二是明確“環(huán)境保護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施”的定位。三是強(qiáng)化產(chǎn)廢企業(yè)主體責(zé)任。四是加強(qiáng)固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。六是建立危險(xiǎn)廢物處置區(qū)域性補(bǔ)償機(jī)制。七是建立區(qū)域合作及信息共享平臺。
這條信息有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是會議明確要“切實(shí)”摸清危廢的家底，這是坦誠危廢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還沒完全掌握。事實(shí)上，這是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理數(shù)據(jù)，應(yīng)該時(shí)時(shí)更新，常抓不懈。但從這幾天各地公布的固體廢物污染環(huán)境防治信息看，絕大部分地區(qū)固體廢物不僅家底清楚，而且都得到了規(guī)范處置利用，危險(xiǎn)廢物安全處置利用率都在98%以上，有的都達(dá)到了100%。其中：北京產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物12.38萬噸，綜合利用4.56萬噸，處置7.82萬噸，處置利用率達(dá)到100%。上海工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為56.94萬噸。其中綜合利用量25.77萬噸（含利用往年貯存量0.04萬噸），占工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的45.26%；處置量為30.42萬噸（含處置往年貯存量0.42萬噸），占工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的53.42%；貯存量為1.21萬噸，占工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的2.13%。處置利用率達(dá)到97.87%。江蘇危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量260.0萬噸，其中綜合利用量123.7萬噸(其中綜合利用往年貯存量1.5萬噸，委外綜合利用量83.7萬噸)，處置量125.7萬噸(其中處置往年貯存量2.4萬噸)，貯存量14.5萬噸。處置利用率達(dá)到94.42%。
明確危廢處置設(shè)施是“環(huán)境保護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施”的定位，這是這個(gè)會議另一個(gè)值得關(guān)注點(diǎn)。這幾年危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施難落地的根本原因，還是地方政府對危廢處置設(shè)施的排斥及危廢處置設(shè)施的定位不明造成的，以前一直有人在提，將危廢處置設(shè)施作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，但是在區(qū)域官方層面好象還是第一次，這個(gè)假如能作為危險(xiǎn)廢物“十三五”規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目管理目錄，對危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)應(yīng)該說是一個(gè)利好消息。
環(huán)保管理部門在發(fā)布相關(guān)信息時(shí)會考慮各方面的因素，信息要經(jīng)過優(yōu)化處理，也有不得已的苦衷。但對于危廢產(chǎn)生及管理信息，不僅是行政信息公開化的需要，也是指導(dǎo)市場、引導(dǎo)市場發(fā)展的有效手段。要讓管理者能發(fā)布客觀的真實(shí)數(shù)據(jù)，僅靠管理者的自律、求真意識是不夠，更需要有公示審查、糾偏措施，以及能讓人“說真話”“敢說話”的民主、自由制度保障。
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