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| 山西聚焦“工業固廢綜合利用” |
| （時間:2016-4-12 9:58:45） |
工業固體廢物，是指在工業生產活動中產生的固體廢物，如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、煤矸石、粉煤灰、煤渣等。工業廢物數量龐大，種類繁多，成分復雜，處理相當困難。如今只是有限的幾種工業廢物得到利用，如美國、瑞典等國利用了鋼鐵渣，日本、丹麥等國利用了粉煤灰和煤渣，其他工業廢物仍以消極堆存為主。山西省作為典型的資源型大省，隨著經濟的發展，在為國家經濟建設發展提供大量能源原材料的同時，受經濟體制、開發機制、資金投入、戰略導向、政策支持等因素的影響，區域經濟社會發展也面臨著不可回避的諸多困難，尤其是長期的高強度、群體化的煤炭開采，產生并囤積了大量的工業固廢。其中僅煤矸石總堆積量就超過10億噸，每年還新增煤矸石5000萬噸，造成了嚴重的生態環境問題。近幾年，山西省在固廢綜合利用方面進行了有益的探索和嘗試，尤其是化工產業路徑，在固廢綜合利用中挑起了大梁，越來越顯現出勃勃生機和活力。本期深度觀察聚焦工業固廢綜合利用，對山西省2016年資源綜合利用與清潔生產行動計劃進行解讀。
讓工業固廢變成越來越多的“真金白銀”
發電廠排放的工業廢渣粉煤灰，到了平定縣東啟建材公司就變成了企業最值錢的建筑“寶貝”。這個企業一年“吃”粉煤灰1.2萬多噸，生產出的新型墻體材料系列產品，既達到了國家節能減排政策的要求，又具有防火、隔熱、隔音、防潮等特點，年銷售收入2500萬元，年實現利潤900萬元，還為當地群眾提供了40多個就業崗位。
這只是山西省工業固廢綜合利用的一個鏡頭。目前，山西省正在打造工業固廢綜合利用產業鏈，隨著資源化戰略的逐步推進，煤矸石、粉煤灰等工業固體廢棄物正在變成越來越多的“真金白銀”。
“2016年，全省工業固廢綜合利用率要達到66%，綜合利用量要達到1.25億噸，其中煤矸石8000萬噸、粉煤灰2500萬噸、冶煉渣1600萬噸、其他400萬噸;推進75個資源綜合利用和清潔生產技術改造項目建設，力爭有50%的項目投產或部分投產、70%的項目開工建設、完成投資100億元;推進國家級朔州區域工業綠色發展試點、國家級工業固廢綜合利用基地建設試點，2個試點建設取得積極進展。”省經信委資源處相關人士表示。
綠色發展 試點先行
綠色發展是生態文明建設的內在要求，也是工業結構優化的必由之路。今年，山西省在推進以清潔生產和廢棄資源再利用為核心的工業綠色發展基礎上，要重點抓好國家級朔州區域工業綠色發展試點工作，力爭在結構調整、清潔生產和發展綠色產業上有新突破，以工業綠色發展為突破口促進轉型發展。
具體來說，就是要著力深化改革，在政策機制上有新突破，強化政策引導、標準約束和市場推動，探索工業綠色轉型發展的新模式和途徑;要調整政府性資金投入方向，統籌省、市政府資金，集中支持社會和環境效益好的綠色產業項目和清潔生產提標改造項目;要進一步優化產業布局，新建項目原則上要全部入園，要對一批污染重、資源消耗大，在水源保護地、流域內和靠近居民區的企業和項目實施搬遷改造，推進項目和企業向園區集中集聚;要加大園區基礎設施、環境集中治理、公共服務平臺、科研開發等公共基礎設施的政府性投入，優化投資環境，構建產業共存生態園區;要構建以資源能源利用效率、污染防控指標統計考核體系，進一步細化節能、資源綜合利用、污染物等指標，把各項指標作為約束性目標分解落實到一縣一園一企。
對此，省經信委將會同省有關部門在配套政策上支持朔州市先行先試，在資源配置上予以朔州市優先配置，在產業扶持基金、環保基金等省級資金上予以重點傾斜，在重大綠色產業項目選址上優先落戶朔州市。
同時，繼續推進朔州工業固廢綜合利用基地建設。朔州市工業固廢綜合利用園區要建成以粉煤灰綜合利用為主的產業集聚區，朔州市懷仁縣金沙灘陶瓷工業園區要建成以煤矸石綜合利用生產陶瓷為主的產業集聚區，朔州市平魯區東露天工業園區、朔州市平魯區北坪工業園區要建成以煤矸石、粉煤灰、廢舊橡膠等多種工業固廢綜合利用為主的產業集聚區。要發展粉煤灰制建材高端替代品、煤矸石陶瓷材料、脫硫石膏制品等產業產品，延伸煤炭、電力產業鏈條，發展節能環保產業，加強廢橡膠、廢礦物油、廢舊機械加工制造等工業固廢的污染防治和綜合利用，在產業集聚區實行污染物統一收集和處置。
重點項目 示范引導
山西國峰煤電有限責任公司年產30萬立方米蒸壓粉煤灰加氣砌塊、1.2億塊蒸壓粉煤灰磚、30萬噸磨細粉煤灰生產線項目，年可利用粉煤灰40.86萬噸，爐渣37.73萬噸;西山煤電(集團)有限責任公司建設4500噸/日高摻加量粉煤灰熟料水泥生產線及配套的純低溫余熱發電系統項目，年可利用粉煤灰65萬噸、脫硫石膏14萬噸;山西恒瑞化工有限公司年產180萬噸電石渣制水泥項目，年可利用電石、鎂渣、粉煤灰、爐渣100余萬噸……2016年，山西省要實施資源綜合利用重點項目推進發展戰略，重點推進55個項目建設，項目總投資405億元，項目建成達產后預計可消納粉煤灰500萬噸、煤矸石800萬噸、脫硫石膏80萬噸，節水3100萬噸，利用瓦斯氣0.7億立方米，廢舊橡膠3萬噸，冶煉渣、廢石等其他廢渣200萬噸等。
省經信委相關人士表示，要發揮重點項目的示范引導作用，加快資源綜合利用先進適用技術的推廣應用，提升山西省資源綜合利用產業水平，力爭使煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業固廢在利用量和利用產品附加值上有進一步提高。推廣應用再制造、城市礦產(再生資源)、產業廢棄物資源化利用等重點領域關鍵技術與裝備;會同發改部門，開展“城市礦產”治理，推進廢輪胎、廢舊金屬、廢舊家電及電子產品的回收再生利用;會同環保部門，推廣廢水深度處理技術，推進工業廢水處理回用。
重點企業 提質增效
“2016年，要通過落實固廢生產延伸責任、政策支持、規劃引導、項目推進等途徑，重點推進太鋼、同煤、陽煤、中條山有色等大型企業發展資源綜合利用產業，重點培育平朔煤矸石電廠、朔州潤臻公司、中煤平朔正嘉橡膠、介休安晟公司、大同富喬垃圾發電等綜合利用企業壯大產業規模。”《2016年資源綜合利用與清潔生產行動計劃》提出了這一目標。
山西省將推進綜合利用企業加大市場調研，圍繞突破運距，提高檔次，拓展運用范圍，開發高端替代品，開發提質換代產品。同時落實國家資源綜合利用稅收優惠政策，降低企業生產成本，提高產品市場競爭力。
省經信委相關人士表示，面對加劇的市場競爭環境，面對綜合利用產品運距難以突破的困境，要進一步引導企業實施科技引領戰略，加大產學研用結合，推進北大、清華、北科、北方交大、中國礦大、西安建筑科技、太原理工、中北等高校的深度合作，支持高校在山西省資源綜合利用企業建立重點實驗室，開展博士后工作站研究，加大固廢資源基礎研究，支持山西省綜合利用企業選派科研人員到高校進修研習，支持高校綜合利用科研成果在山西省組織中試，支持高校科研成果在山西省綜合利用企業技術或專利入股，快速提高山西省資源綜合利用技術水平。
積極開拓資源綜合利用產品市場。要面對當前經濟下行壓力大，特別是房地產、建筑市場下滑的形勢，采取有力措施為資源綜合利用產品開辟新市場、擴大現有市場。要借鑒推廣《太原市發展新型墻體材料條例》中“在本市城市規劃區域內所有建筑工程應用使用新型墻體材料。在本市城市規劃區域內禁止生產、銷售、使用粘土磚”的規定，擴大新型建材使用范圍。要協同建設部門，進一步完善新型建材生產使用標準，特別是要加快推進新型建材新產品生產使用標準的制定，為新型建材新產品的使用培育市場。積極開展新型墻材新產品推廣宣傳和資源綜合利用招商引資活動，實施“走出去、引進來”戰略，把產品賣出去，把資金、技術、人才、項目引進來，要在即有資金項目招商的基礎上，積極開展區域招商、專業招商、定向招商、固廢資源招商等招商活動，發揮各方力量參與山西省的工業固廢利用。
此外，要加大“限粘、禁實”工作力度，為山西省資源綜合利用產品騰出發展市場和空間。鼓勵產出固廢大型工業企業重組資源綜合利用中小企業，發揮大企業資金、人才、管理優勢，通過兼并重組、入股控股、聯營合作等方式，發展混合股權結構的資源綜合利用企業，發展壯大綜合利用產業規模。
清潔生產 技術為王
今年，山西省要大力推進工業清潔生產技術改造項目建設，推行《國家清潔生產技術導向目錄》，加快廢物最少化技術在焦化、冶金、電力等重點行業的推廣應用，減少污染物排放，提高生產效率。
這些技術包括：電力、冶金行業重點推廣煙氣污染物超低排放改造、低氮燃燒改造、脫硫脫硝除塵系統升級改造、高爐富氧噴煤改造、鋼鐵燒結機煙氣活性炭吸附法復合污染物協同處置、有色行業煙氣電凝并-電袋一體化除塵等清潔生產技術;焦化行業加快推進干熄焦、煤調濕、廢水深度處理回用等節能減排工藝技術的推廣;煤化工行業進一步加大脫硫脫硝系統升級改造、高效催化氧化廢水預處理、有機廢氣吸附回收、低濃度難降解有機廢水深度臭氧催化氧化等清潔生產技術的推廣應用，加快聚氯乙烯生產汞替代工藝改造。
2016年，全省要重點抓好20個清潔生產技術改造項目實施，項目總投資24億元，項目投運后，預計可年減排二氧化硫2萬噸、粉塵3000噸、氮氧化物1萬噸、其他污染物2000噸。
同時，要推進重點行業、重點企業和工業園區清潔生產審核，鼓勵企業自愿開展清潔生產審核，配合環保部門篩選和公布強制性清潔生產審核企業名單，完善清潔生產審核評估指標體系，加強強制性審核企業開展清潔生產審核的指導，研究清潔生產審核評估制度。
粉煤灰的華麗變身
粉煤灰，是指從煤燃燒后的煙氣中收捕下來的細灰，是燃煤電廠排出的主要固體廢物。業內人士稱，通常每消耗4噸煤，就會產生1噸粉煤灰。
山西省火電裝機容量已突破7000MW，年排放粉煤灰達到6000多萬噸。如此大規模的排放量，如不能被妥善治理，將會對環境和公眾健康產生巨大威脅。
當前山西省火電廠的粉煤灰處理方法，大多采用買溝或征地，通過運輸、水沖灰方式傾倒，回填覆土。全省每年傾倒粉煤灰的運行成本都要幾億元。
作為燃煤電廠的必然產物，粉煤灰綜合利用，變廢為寶，變害為利，已成為山西省電力生產亟待解決的問題之一。
走進朔州潤臻新技術開發有限公司，記者看到，機器轟鳴的廠房里，工人正在流水線上緊張而有序的忙碌著。“灰色的粉末”徐徐地進入機器當中，經過壓制、平整、打磨、上色等幾個工序的加工，環保、結實、耐用的新型地板誕生了。
潤臻的實踐表明，從電廠的工業固體廢物到建筑基本材料，從一無是處到重獲新生，技術的進步讓傳統的工業固廢粉煤灰煥發出勃勃生機。粉煤灰正在逐步走出一條變廢為寶的綜合利用之路。
粉煤灰綜合利用，是指從粉煤灰中進行物質提取的加工利用過程，并以粉煤灰為原料生產建材產品、化工產品、復合材料等各類型產品。當前，山西國粉煤灰資源化利用領域主要涉及建筑材料、道路工程、填充材料、農業應用，產品主要包括以粉煤灰為原料所生產的水泥、磚、混凝土、陶粒以及無機耐火纖維材料等。粉煤灰開始逐漸成為國內乃至國際市場上引人注目的資源豐富、價格低廉、興利除害的新興建材原料和化工產品的原料。
據介紹，粉煤灰綜合利用屬于國家鼓勵類資源綜合利用項目，在稅收、審批、資金等方面都出臺了明確的政策予以支持。省發改委有關負責人表示，山西省對于粉煤灰綜合利用項目可申請煤炭可持續發展基金，同時享受相關稅收減免政策的支持。
朔州市走在了世界粉煤灰綜合利用技術的最前沿，形成了三條明確的粉煤灰綜合治理技術路徑：一是高端技術，主要有提取白炭黑和制造陶瓷纖維技術等技術，這些技術在國內外都處于領先地位;二是中端技術，主要有制造地板及各種裝飾材料技術，這些技術屬于國內首創，而且基本成熟，產品市場前景很好;三是實用技術，主要有制造蒸壓磚和砌塊、制造保溫板和隔墻板等技術。通過這三條路徑，基本可實現對粉煤灰的全資源化利用。
“天無棄物，垃圾是放錯了地方的資源。”朔州市潤臻新技術開發有限公司副總經理賀如義說，“通過對廢棄粉煤灰的加工，我們造就出高環保、多特性的碳金材料，開發了碳金地板、套裝門等高檔家居產品。”
隨著粉煤灰的華麗變身，我們的家園變得更美麗了。
煤矸石：綜合利用大有“錢”景
煤矸石是我國排放量最大的工業廢物，約占我國工業固體廢物的四分之一。山西省的煤矸石總堆積量就超過10億噸，每年還新增煤矸石5000萬噸，造成了嚴重的生態環境問題。變“廢”為寶，節能節地，增加產值，煤矸石綜合利用大有“錢”景。
黑乎乎的煤矸石，煤礦工人的絆腳石，轉手到陶瓷廠成了搶手貨。走進懷仁縣尊屹陶瓷有限公司的試驗車間，看到黑色煤矸石經過一系列國內最先進的陶瓷加工工藝之后，可以燒制成精美的白色陶瓷，這比直接銷售煤矸石可以提高將近百分之三十的經濟效益。
“煤矸石通過化工的路徑還可以生產多功能催化劑、緩釋劑、干燥劑、氯化鋁、硫酸鋁、白炭黑等產品及稀有元素的提取，可以說是未來經濟發展的一個新的增長點，市場看好，前景不錯。”運城市奧新納米新技術有限公司董事長孫雙虎表示，30多年來，該公司一直致力于煤矸石制備4A沸石的試驗研究。目前公司的研發團隊已經利用化學法生產出高品質的LN-4A沸石、化妝品級沸石以及鋁系列和硅系列產品，并通過納米化和改性技術手段使其還可應用于建材高檔涂料、化妝品、橡膠、塑料、生化等多項技術，有著高額的回報。
山西晉坤礦產品有限責任公司把煤矸石經過磨礦、制漿、分級，進入煅燒回轉窯進行高溫加熱，煤矸石晶體受熱產生物理變化，結構重新排列，最終變成超細煅燒高嶺土，既可在造紙中用作涂布顏料和填料，又可在塑料、橡膠、航天、電線電纜、涂料、油墨、食品添加劑、化妝品、殺蟲劑等領域中作為填充劑和延展劑，同時也是陶瓷工業及耐熱高溫陶器的一種生產原料。
而政策也利好煤矸石綜合利用。2015年初，國家發改委等10個部門以聯合令的形式發布了《煤矸石綜合利用管理辦法(2014年修訂版)》，并于2015年3月1日施行。《管理辦法》規定，煤矸石綜合利用應堅持減少排放和擴大利用相結合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。與此前舊版辦法相比，新版《辦法》對煤矸石綜合利用獎懲更明確。煤矸石利用單位符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》條件的，可根據國家有關規定申請享受并網運行、財稅等資源綜合利用鼓勵扶持政策。對符合燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理的煤矸石綜合利用發電(含熱電聯產)企業，可享受環保電價政策。
山西省對煤矸石的綜合利用也極其重視，在《山西省煤炭開采生態環境恢復治理規劃》、《山西省煤炭開采生態環境恢復治理實施方案》中，加強煤炭開采生態環境綜合治理，并將進一步出臺更為有力的政策措施予以大力支持和發展;制定了發展循環經濟實施方案，實施了資源綜合利用產品認定管理辦法等地方性法規，同時加大投入，引導企業通過發展循環經濟，延伸產業鏈，極大地調動了煤化企業綜合利用資源的積極性。
“盡管國家和省政府出臺了不少政策，但多數還是處于宏觀層面。多年的實踐證明，推進工業固廢綜合利用，具有顯著的環境效益、社會效益，但受地域、季節、技術、運輸半徑等因素制約，經濟效益普遍不高，造成煤化企業利用固廢動力不足。”省經信委副主任申瑞濤指出。她建議，今后應加大工業固廢綜合利用財稅政策支持，以促進煤化企業進一步加大煤矸石綜合利用效率。
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