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| 我國固廢產業或將多面突破 |
| （時間:2015-12-25 9:27:15） |
近年來，隨著我國經濟發展與資源環境矛盾的日益突出，大力發展綠色經濟已成為全社會的普遍共識，綠色發展的理念也正伴隨著相關政策的出臺逐步深入人心，綠色經濟的發展必然離不開環保產業的支撐。在我國的環境治理過程中，固體廢棄物的妥善處理是極其重要的一部分，而相應地，固廢產業也是我國環保產業總體發展中不可忽視的一環。
當前我國固廢產生、處理的現狀如何？未來一段時間，固廢產業又可能在哪些方面實現突破？
在日前舉行的由E20環境平臺、中國城市建設研究院有限公司聯合主辦的“2015第九屆 固廢戰略論壇”上，住建部環境衛生工程技術研究中心主任徐文龍對我國固廢行業各細分領域的處理現狀進行了介紹，他指出，在工業固廢處理方面，2014年，全國共產生了32萬噸以上的廢物，其中62%廢棄物得到了綜合利用；在生活垃圾方面，2014年我國農村加城市的生活垃圾清運量約有2.4億噸，市縣合計處理率達到86.3%，處理方式中，焚燒的比率在逐步增加；在垃圾清運方面，城市清運潛力約60萬噸/日，其中約50萬噸/日得到了清運，縣城和農村垃圾清運潛力約40萬噸/日，其中18萬噸/日得到了有效清運；在建筑垃圾方面，據估計，我國建筑垃圾年產生量約為15億噸/年；在餐廚垃圾方面，城鎮人口餐廚垃圾人均產生0.15千克/日，全國城鎮餐廚垃圾每年約3000多萬噸，餐廚廢油產量約為餐廚垃圾量的10%，即300多萬噸；在農業廢棄物方面，2013年我國秸稈可收集量約8.3億噸，綜合利用率達77.1%，林業三剩物和次小薪材產生量約為2.1億噸，綜合利用率達95%以上，畜禽養殖廢棄物年產生量約38億噸，處理率約42%。
同時，徐文龍還指出，《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確焚燒項目總規模為30.72萬噸/日，雖然到2015年底，全國焚燒總能力僅為23.3萬噸/日，但目前在建的工程規模還有10萬噸/日左右，基本完成了“十二五”的規劃建設規模。“目前我國的垃圾焚燒廠在建設、運營過程中，出現了一城多廠、一址多廠、超大焚燒廠等特點。但隨著污染物控制標準、監管標準、焚燒技術規范等業內標準的修訂，垃圾焚燒領域將得以進一步規范。”
徐文龍說，2006-2014年，全國衛生填埋場能力在逐年上升，到2015年，全國衛生填埋場數量1820座，其中城市620座，縣城1200座。他預計，“十三五”期間，城市填埋場數量將不會有顯著增長。
在徐文龍看來，盡管填埋場的規模不會出現大幅增長，但填埋物將會發生明顯變化。“目前，國家正在編制生活垃圾焚燒殘渣衛生填埋場工程技術導則，適合的填埋場構造、滲濾液處理技術、防滲和排水系統將是日后技術發展的重點。”他說。
結合目前我國固廢領域的發展現狀，徐文龍預計，未來行業或在以下幾個方向進行突破：
一是資源回收。據徐文龍介紹，我國生活垃圾資源回收率約為32%，以市場化回收方式為主。目前再生資源價格走低，再生資源市場低迷，“互聯網+”將為其帶來希望與機會。同時，國家也正在加強可降解有機垃圾和建筑垃圾的管理和處理。
二是設施升級。我國生活垃圾處理設施(衛生填埋場、焚燒發電廠)的建設與發展非常快，在一些設施的建設和運行方面均有較大提升空間。
三是低碳發展。目前國家非常關注低碳，正在建立和完善碳交易市場。而生活垃圾處理領域的碳排放也是其中重要組成部分。
四是新建設施。“雖然絕大部分城市和一部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發電廠和衛生填埋場無害化處理。但是垃圾處理設施仍然存在缺口，新建設施將是當前和下一個五年計劃的主要任務之一。”徐文龍強調。
五是走向國際。徐文龍指出，盡管我國垃圾處理問題沒有得到完全解決，但是一些企業已積累了相當的經驗，并且已經走向國際市場，包括對外提供設計咨詢服務、對外輸出分焚燒裝備、對外投資建設垃圾焚燒廠、在海外并購廢棄物處理企業等。
除了上述五點以外，徐文龍還認為，收運范圍、焚燒比例、填埋庫容、收運市場、智慧環衛等也將成為未來我國固廢領域發展的突破方向。
“一般工業固廢處置利用目前還沒有形成產業，在產業界也并沒有受到很大關注。但這個問題很嚴峻，需要通過政策、市場的力量來解決。”中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪表示。
據王琪介紹，工業固廢是指在工業生產當中產生的各種固體廢物，種類主要以煤炭燃燒、礦產采掘、鋼鐵冶煉為主，工業固廢的產生和我國經濟的增長幾乎是同步的。
“目前我國有將近40%的工業固廢被丟棄。”王琪介紹說，其中尾礦的綜合利用只有18%左右；有色金屬冶煉副渣中的赤泥只有4%得到利用。
盡管隨著我國產業結構、產能發展的變化，工業廢棄物的增速可能會降低。但在王琪看來，過于巨大的積存量仍是非常嚴峻的問題。對此，他建議應建立合理、科學、可行的經濟、技術和環境政策體系。同時，還應建立“廢物產生者負責制”。
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